中国共产党青川县第十二届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年3月5日举行。出席全会的县纪委委员19人，列席169人。

县委书记罗云出席会议并讲话。县委常委，县人大常委会、县政府、县政协领导出席会议。有关方面负责同志参加了会议。

全会由中共青川县纪律检查委员会常务委员会主持。全会传达学习了十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届四次全会、市纪委七届五次全会精神，学习讨论了罗云同志的讲话，审议通过了罗超同志代表县纪委常委会所作的《健全基层监督体系 确保权力规范运行 奋力推进新时代纪检监察工作高质量发展》工作报告。

罗云同志的讲话强调，要深入学习贯彻中央纪委、省纪委、市纪委全会精神及各项部署，深刻领会把握习近平总书记重要讲话精神、省委彭清华书记讲话精神、市委王菲书记讲话要求，切实增强全面从严治党政治自觉思想自觉行动自觉。深刻把握新时代全面从严治党取得的历史性成就；深刻把握以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求；深刻把握新时代全面从严治党的新部署新要求。认真汲取管党治党成效和经验，清醒认识当前面临的复杂形势，始终保持驰而不息的韧劲干劲和持续从严的斗争精神。我县政治生态与全国全省全市一样总体持续向好，但一些领域的问题不容忽视，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远，零容忍的决心丝毫不能动摇，惩治腐败的力度丝毫不能削减，必须把“严”的主基调长期坚持下去，以一抓到底的定力和担当推动全面从严治党向纵深发展。要提高政治站位，强化理论武装，坚决做到“两个维护”；要护航时代重任，全力保障决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚；要持续整饬“四风”，确保党的理论和路线方针政策全面贯彻落实到位；要深化标本兼治，推动实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一；要完善监督体系，着力增强监督的严肃性、协同性、有效性；要加强自身建设，锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察战士。

全会一致认为，罗云同志的讲话旗帜鲜明、立场坚定，思想深刻、内涵丰富，冷静清醒、催人奋进，充分体现了县委增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治忠诚，充分体现了县委坚持党要管党、全面从严治党的坚强定力，充分体现了县委勇于自我革新、持续优化政治生态的使命担当，为推进全县党风廉政建设和反腐败工作指明了方向、提供了遵循。全县各级党组织和纪检监察组织一定要深入学习领会，坚决贯彻落实。

全会总结了县纪委十二届四次全会以来全县党风廉政建设和反腐败工作。全会认为，在市委坚强领导下，县委坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求和全面从严治党方针，驰而不息正风肃纪，旗帜鲜明惩贪治腐，持续深化系统治理，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固发展，全县政治生态和发展环境持续向好。全县纪检监察组织紧紧围绕党委工作大局，聚焦主责主业，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，纪检监察各项工作取得新进展新成效，向高质量发展迈出坚实步伐。

全会强调，2020年是全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战、实现“十三五”规划收官之年，同时面临抗击新冠肺炎疫情紧迫任务，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实中央纪委、省纪委、市纪委全会和县委全会部署要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委持续深化全面从严治党，以净化优化政治生态为总揽，以强化“以案促改”为抓手，以做深做实精准监督为切口，健全监督体系，在推动治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，坚定不移走好纪检监察工作高质量发展之路，为决战决胜脱贫攻坚和坚决打赢疫情防控阻击战提供坚强保障。

第一，提高政治站位，坚定不移服务中心保障大局。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，强化政治引领，自觉把讲政治要求贯穿纪检监察工作的各方面全过程。加强对职责履行情况的监督检查，督促推动各级党组织特别是主要负责同志切实担负管党治党政治责任。聚焦落实对习近平总书记重要讲话要求和省委书记彭清华对青川工作指示精神的监督检查，推动“三大目标”建设和中国生态康养旅游名县建设、落实意识形态工作责任制、保障改善民生等重大决策部署贯彻落实。坚决纠治不敢担当，不愿作为，办而不结，敷衍塞责，打折扣、搞变通等问题。着眼巡察全覆盖，围绕“三个聚焦”查找和推动纠正政治偏差，发挥巡察政治监督作用；抓好巡视巡察反馈问题整改工作，做好“后半篇文章”，深挖根源解决体制机制层面问题。

第二，强化专项治理，深入整治痛点难点堵点问题。深化“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动，紧盯工程项目建设、资金拨付使用、帮扶责任落实、集体经济管理等重点领域，从严查处贪污侵占、吃拿卡要、虚报冒领、优亲厚友等行为。聚焦食品药品安全、教育医疗、救灾救济、殡葬服务、生态环保、行政审批等领域，推进漠视侵害群众利益问题专项整治“回头看”。持续拓展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理成果，深化“阳光审批、阳光公开”监管平台建设。充分发挥基层党组织监督作用，加强对“一肩挑”后村党组织书记的监督。聚焦交通运输、矿产资源、服务娱乐等重点行业领域，深挖彻查乱点乱象背后的腐败和“保护伞”，推动行业主管部门主动作为、深入治理，坚决铲除黑恶势力滋生的土壤。

第三，抓好以案促改，持续净化优化政治生态。深化党风廉政建设“三张清单”运用，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监委监督责任一体落实。坚持问题导向，重点开展“四个专项整治”。强力推进“以案促改”，着力在突出“一个专项整治”、开好“三个会议”、落实“三个剖析”、做好“两个全面清理”、建立“两项制度”上下实功，建立政治生态分析研判、廉政风险履责提醒、问题线索精准处置和政治生态联防联治“四项机制”。

第四，完善监督体系，不断提升基层治理效能。持续深化派驻（出）机构改革，全面加强乡镇行政区划调整改革后纪检监察机构规范化、标准化建设。加快推进县属国有企业、学校、医院等单位纪检组织建设，探索“两新”组织纪检组织建设。加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，形成监督合力。优化“阳光村务”精准监督平台运行，着力推进“阳光政务”建设，同步建立权力运行“互联网＋”监督平台。探索建立“关注群众口碑、让身边人监督”的监督模式，以聚焦“关键少数”带动监督全覆盖，督促“关键少数”管住“绝大多数”。深化运用“四种形态”，精准把握政策策略，规范问题线索处置和管理。严格执行“廉政双签制”，坚决防止“带病提拔”。

第五，常态正风肃纪，持续深化作风纪律建设。深化拓展“作风纪律深化年”活动，从严整治作风纪律涣散、工作不在状态，攻坚克难不力、工作成效不明显，政务服务质效不高、营商环境不优等问题。持之以恒落实中央八项规定精神，以整治“三公经费”管理乱象为切口，从公款吃喝、公款旅游、私车公养等问题治起，坚持整治突出问题与堵塞漏洞并重，不断提升“四风”治理整体工作水平。坚决破除形式主义、官僚主义问题，坚决整治贯彻上级决策部署只表态不落实，脱离实际、好大喜功，弄虚作假、欺上瞒下，“十多一虚”痕迹主义，文山会海、过度留痕，“责任甩锅”等问题。

第六，一体推进“三不”，做深做细审查调查工作。坚决惩治腐败，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的路线方针贯彻执行、严重损害党的执政根基、成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理。坚持行贿受贿一起查，坚决斩断“围猎”和甘于“被围猎”的利益链。充分发挥反腐败协调小组作用，凝聚反腐败工作合力。建立健全案件质量评查制度和案件质量责任制，全力打造“铁案工程”。进一步健全“双审双理”工作机制，强化从审查到审理的质量把关，突出从审理到治理的系统防范。探索基层纪检监察组织规范化示范点建设与廉洁文化建设统筹融合推进机制，倡树廉洁文化，涵育新风正气。

第七，强化自身建设，致力锻造敢斗善斗战士。坚定不移把政治建设摆在首位，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全方位加强纪检监察干部政治教育、政治监督、政治建设。深入推动干部队伍梯队建设，有计划地发现、选拨、培养优秀年轻干部。探索建立专业化培训体系，常态化开展全员培训，提高执纪执法专业化能力。推进更高层次更高水平“三转”，完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，完善工作规范运行机制、程序，不断提高纪检监察机关治理能力。持续推进系统内部督察整改，严肃查处执纪违纪、执法违法行为，防治“灯下黑”。关心关爱纪检监察干部，为敢于担当作为者撑腰鼓劲，及时为受到诬告陷害的纪检监察干部澄清是非。

全会听取了1名县委常委、1名副县长和关庄镇、县人力资源和社会保障局、县应急管理局3个单位党委（组）书记述责述廉，并进行了民主测评。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，勇于担当、善于斗争，奋力推动青川纪检监察工作高质量发展，为推进中国生态康养旅游名县建设、推动实现后发赶超绿色崛起作出新的更大贡献！