根据省委统一安排部署,2018年9月6日至9月30日,省委第四巡视组对青川县开展了扶贫领域专项巡视,2019年1月25日,省委对巡视情况进行了反馈。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。
一、自觉担当主体责任,坚决落实巡视整改要求
县委自觉将巡视整改作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治检验,以坚决的态度、迅速的行动扎实做好巡视“后半篇文章”。
(一)组建工作机构,迅速安排部署。县委于1月25日召开紧急会议,专题研究巡视反馈问题整改工作,成立了巡视反馈意见整改落实工作领导小组,统筹推进巡视整改工作。1月29日,县委召开常委会议,专题审议《省委第四巡视组巡视反馈意见整改落实方案》,按照“清单制+责任制”要求,逐一制定了整改措施,明确了牵头领导、责任单位和整改要求。1月31日,召开县委常委班子巡视整改专题民主生活会,班子成员认真查摆剖析,主动认领问题。
(二)自觉落实责任,促进问题整改。21名责任县领导均主持召开巡视整改工作会议,认真研究分管领域巡视整改工作,对照县委总方案细化落实整改措施。整改工作按照“责任县领导专题研究—成立整改工作组—开展问题核实—督促整改落实—责任单位党组织集体研究形成整改报告—责任县领导专题听取整改情况汇报—整改组调查复核”程序推进,推动了压力传导、责任落实、工作见效。
(三)坚持分类施策,常态督查督办。对能够立行立改的9项任务,通过集中攻坚,及时进行了整改;对需要一定时间整改的,在深入调研的基础上科学制定工作方案,积极有序推进;对需要长期跟踪落实的,以制度的形式进行固化,形成长效机制。统筹整合监督检查资源,突出重点行业、领域,细化督查督办措施,常态化开展督促检查实。
二、盯准把牢反馈问题,全面推进整改任务落实落地
(一)关于“脱贫攻坚责任落实方面”存在问题整改情况
1.关于“县委履行主体责任有差距” 问题
一是健全完善领导机制。县委常委会、县脱贫攻坚领导小组会每季度至少听取1次县领导履行脱贫攻坚责任和专项扶贫工作情况汇报,对脱贫攻坚方面的重大问题严格按照程序提交领导小组会议和常委会集体讨论决定。巡视反馈意见以来,全县召开脱贫攻坚指挥部(领导小组)会议4次,召开县委常委会议7次研究脱贫攻坚工作,听取县领导脱贫攻坚工作述职和专项扶贫工作情况汇报1次。出台了《关于调整行业扶贫指挥部和脱贫攻坚专项协调小组及县脱贫攻坚指挥部办公室组成人员的通知》。26个行业扶贫指挥部分别召开专题会议,研究制定了2019年专项扶贫实施方案。二是统筹安排脱贫资金。综合考虑贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户、已脱贫户与未脱贫户的关系,研究制定《青川县2019年涉农资金项目整合工作方案》,出台《青川县脱贫攻坚后续帮扶和巩固提升方案》,谋划了基础设施、产业发展等13项重点工作,制定了财税、金融等14项保障措施,完成入库项目128个。三是压紧压实脱贫责任。严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”要求,坚持频道不换、力度不减、劲头不松、标准不降,把脱贫攻坚作为统揽全局的中心工作来抓。对26个行业专项扶贫指挥部工作开展情况进行专项督查。3月27日,召开全县驻村帮扶力量管理暨帮扶力量全覆盖培训会,对帮扶工作进行了安排部署。按照“总体稳定、村随部门走、户随人员走”的原则,印发了《关于明确机构改革后县级帮扶部门(单位)帮扶任务的通知》,确保帮扶工作不断档。
2.关于“纪检监察机构履职不到位”问题
一是严格执纪问责。对退耕还林和公益林补助方面暴露出的违规违纪问题,县纪委监委对相关部门主要领导和分管同志进行了诫勉谈话。对反馈的公路加宽补偿款被挪用问题,被挪用资金已于2018年8月全部足额兑现给相关农户,乡党委对该村驻村领导进行批评教育,乡纪委对村“第一书记”、党支部书记、村委会主任进行了提醒谈话。二是压紧压实责任。严格落实“责任制+清单制”,全面推行“情况双报制”,2018年10月以来,共发出工作建议、纪律检查建议和监察建议40期。强化“四个全覆盖”权力监督格局,进一步明确纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督工作职责、监督权限、监督内容,建立健全派驻派出机构力量调配、工作融合等制度机制,用好提级办、指定办、交叉办、整合办工作机制,形成监督合力,严格落实监督责任。三是整合监督检查。推行“五查合一”工作机制,有效整合县纪委监委、县委巡察办、县委县政府督查部门、县脱贫攻坚督查组、行业扶贫主管部门五大督查力量,每一轮对乡镇和部门全覆盖、不重复开展综合大督查。充实“监督检查人员库”,抽调特约监察员、特邀宣传员和26个行业扶贫牵头单位人员参与脱贫攻坚监督检查,确保更专业、更深入、更精准发现问题。四是强化审查调查。督促职能部门向县纪委监委及时移送涉嫌违纪违法的问题线索,对应当发现问题而未发现问题、发现问题线索不移送的严肃问责。坚持快查快处,加强对扶贫领域问题线索优先查办、直查快办。对全县违纪违规问题频发的乡镇部门,严格实行“一案四查”,既追究当事人的直接责任、相关领导的主体责任,还要追究监管部门的监管责任和纪委、纪检组的监督责任。五是强化专项整治。深化“作风纪律深化年”活动,深入开展“十个专项整治”,严格按照脱贫攻坚监督执纪“八步工作法”开展扶贫领域问题专项整治。
3.关于“职能部门监管不力”问题
一是坚持立行立改。对问题涉及的相关单位和乡镇的责任人进行了约谈,督促及时进行问题整改。二是强化举一反三。对全县水利扶贫项目开展了全面督查。修订完善了《青川县通村公路建设资金使用管理办法(修订)》,制定了《关于开展房石镇天井村补助资金专项检查工作方案》,并于3月18日对该项目资金使用情况和项目建设情况进行检查,经过核查,项目资金均用于项目工程上。印发了《关于进一步明确政府投资项目监管责任的通知》,进一步压实职能部门监管责任,推进项目建设管理规范化。三是加强监督指导。各行业扶贫牵头部门建立健全督导检查组织机构和项目资金内控审核机制,县脱贫攻坚督查组制定年度督导检查计划,年内将至少开展2次全覆盖督导检查,2次专项督查。
(二)关于“脱贫攻坚有关政策规定执行方面”存在问题整改情况
1.关于“政策执行有偏差”问题
一是全面开展“大排查、大整改、大提升”活动。举行县乡村三级信息系统业务培训会,对贫困村和贫困户的基础信息、产业发展等情况再次核查。将排查出来的收入在3600元—4500元的群众列入返贫预警对象,在后续产业发展、技能培训等方面开展“回头帮”。二是加大易地扶贫搬迁政策宣传和落实力度。编印《青川县易地扶贫搬迁政策汇编及培训资料》《青川县易地扶贫搬迁项目管理培训资料》,制作《易地扶贫搬迁政策解读》光碟,广泛宣传易地扶贫搬迁政策。三是强化易地扶贫搬迁项目落实情况专项排查。印发了《青川县2019年易地扶贫搬迁全覆盖专项排查工作方案》,全覆盖开展专项排查工作。通过督促自行拆除和组织务工队、志愿服务队等方式开展拆旧复垦,现已完成剩余19户旧宅基地生态恢复工作。
2.关于“产业政策执行不好”问题
一是坚持分类施策。组织技术专家深入乡镇进行现场指导,对不适宜茶叶栽植的地块改种粮食作物或食用菌。对适宜地块的存活茶苗加强管护,并在全县范围内开展茶叶产业问题大排查大整改活动,对全县茶叶基地开展全覆盖摸排。成立“青川县特色农业产业规划小组”,建立特色农业产业规划机制、特色产业包联技术员指导机制。成立“白叶一号”专家技术团队,加强对茶苗的管护指导,现已栽植的450万株“白叶一号”茶苗,成活率高、长势良好。二是发展适度规模经营。按照“公司+基地+农户”的方式引导广大群众积极参与现代农业发展,全面推广“飞地扶贫”“三资入股”等利益联结机制,引导群众通过流转土地收租金、就地务工挣薪金、资源折资作股金、委托经营拿酬金、集体收益分现金等方式拓宽群众增收渠道。大力培育龙头企业,加快推进浙江省湖州紫丰生态农业有限公司在竹园镇投资的种羊养殖场建设,引进重庆嘉恩农业开发有限公司在观音店乡新建肉牛养殖场;成立德发花卉种植专业合作社在姚渡镇开发农旅融合休闲度假项目,成立青川九五生物科技有限责任公司在孔溪乡建设年产1万吨食用菌菌种繁育厂。在大坝乡、关庄镇、木鱼镇、蒿溪回族乡等地规划新建茶叶加工厂4个。2019年,整合涉农资金和东西部扶贫协作资金为农业产业基地建设提供资金保障。全年将举办、参加各类特色农产品品牌推介活动8次以上,有效提升青川生态农业品牌的知名度和美誉度。三是着力解决销售难题。联系县内2家电商企业帮助大鲵养殖户销售大鲵,协调县内2家餐饮店定点购买、代销大鲵,开发大鲵新菜品,尽力解决短期销路难题。将大鲵加工企业作为招商引资的重点项目,力争解决长期销售问题。为养殖户落实贷款贴息补助政策,有效缓解还贷利息压力。通过组织养殖户召开座谈会、在全县范围内发布水产品市场行情报告等方式,引导大鲵养殖户顺应市场行情,多渠道扩大销量。
3.关于“政策宣传不到位”问题
一是进一步畅通宣传渠道。推进传统媒体与新兴媒体深度融合,通过青川电视台、掌上青川、微青川、青川微生活等县内主流媒体加大扶贫政策宣传力度,在车站、集市等人流密集处进行页面推广,新增关注量达1万人次。通过农民夜校、座谈访谈、村务公开、展板标语等方式开展政策宣讲,参与群众8.2万余人次。积极推进村广播与县级应急广播平台接轨,成立专门工作队,对全县行政村应急广播“村村响”进行整治改造,现已改造提升87个行政村应急广播“村村响”。二是进一步充实宣传内容。加强对脱贫攻坚政策、东西部扶贫协作、安吉“白叶一号”项目建设等方面的宣传,建立脱贫攻坚新闻联席会议制度、资源共享制度、稿件巡阅制度,每月定期对宣传内容、方式、效果进行讨论,精心谋划部署宣传工作。共设置(播放)相关宣传标语800余条,刊载(播)相关新闻200余条,新出版《青川文学》2期,开设脱贫攻坚专栏。开展脱贫攻坚文艺宣传活动30场,送文化下乡和新春慰问活动13场。编印《青川县脱贫攻坚政策一本通》,利用外出务工人员春节返乡时机,广泛开展了文艺汇演、送文化下乡等宣传活动。积极开展自强脱贫、扶贫协作等方面的先进典型挖掘工作,全面推广道德积分激励机制。评选星级文明家庭2400户,好媳妇、好公婆、脱贫示范户等先进典型670名,中国好人3人。三是进一步强化公开公示。由县民政部门牵头组建8个工作组对全县村(居)务公开工作开展全覆盖督导检查。建立了村务公开定期督查机制,每季度对全县村(居)务公开工作进行全面督查,对存在的问题予以通报,并运用监督执纪“四种形态”,对有关责任人进行问责。在规范村(居)务公开栏的同时,全面推行阳光村务,依托互联网、移动客户端和电视广播网,在县、乡、村同步建立固定板报、政务微信、电视信息、门户网站、电子触屏五大信息公开平台,实现惠民政策户户公开、工程项目个个公开、财务收支张张公开。
(三)关于“脱贫攻坚存在问题整改方面”问题整改情况
关于“整改责任落实不力,效果不好”问题
一是强化问题核查整改。对脱贫攻坚各类监督检查问题整改开展“回头看”,对整改情况进行现场核实,确保“账”“实”相符。对巡视反馈有的贫困户改厨改厕不彻底的问题,现已全面完成整改,并及时兑现了补助资金。二是改进整改督办方式。推行“五查合一”工作机制,既避免重复督查、多头督查,又强化了督查力度,现已开展工作督查2次。三是健全完善考评机制。最大限度发挥脱贫攻坚成效考核指挥棒作用,将巡视反馈问题整改落实完成情况作为年度目标考核重要内容,纳入2019年县委督查工作要点及年度目标绩效考核指标,并提高考核权重。
(四)关于“脱贫攻坚作风建设方面”存在问题整改情况
1.关于“工作作风不实”问题
一是强化教育指导。对反馈存在问题的部门乡镇相关责任人进行了批评教育,督促召开专题民主生活会进行剖析。县生态环境局建立了脱贫攻坚季度例会制度,常态化开展“三同”活动。责任单位负责人每月到村现场办公解决具体困难,为帮扶村协调社会扶贫资金45万元,帮助贫困户发展栀子100余亩、养殖中蜂150余箱。相关行业主管部门制定了安居扶贫“月汇报、季督查、年考评”工作机制和农村危旧房改造“月清单、季督查、年考评”考核机制。结合“大排查、大整改、大提升”活动,进行全覆盖、拉网式排查,将排查出的“四类重点对象”纳入2019年危旧房改造项目。二是强化统筹协调。组建工作组,对群众反映的广平高速建设堆放建渣占用耕地林地问题进行核实,涉及的青苗补偿和租地费用,已于2018年12月全部兑付。黄坪乡明确了1名乡党委委员和1名机关干部负责协调广平高速公路建设工作,及时调解处理工程施工中的困难和问题,乡党委修订完善了《接待群众信访及办理制度》《联系服务群众制度》,进一步规范了服务群众的制度体系。三是强化举一反三。对存在集体经济弄虚作假问题的责任村相关干部进行了批评教育。针对问题举一反三,制定了《青川县集体经济发展扶贫专项实施方案》,引导各村因地制宜选择适合村集体经济组织的发展路径和经营方式,2019年拟退出的2个贫困村集体经济经营性收入人均预计达到30元以上;已脱贫退出的77个贫困村集体经济经营性收入人均预计增长10%以上;非贫困村集体经济经营性收入人均预计达到10元以上。四是改进工作作风。结合“作风纪律深化年”“大排查、大整改、大提升”等活动,持续开展扶贫领域腐败和作风问题、公开公示不彻底等专项整治,不断改进工作作风,提升服务群众能力,进一步增进干群关系。
2.关于“村(社区)干部担当不足”问题
一是及时对标整改。对反馈的个别村(社区)干部面对脱贫攻坚日益繁重的任务,激情不高、担当不够,出现多名村干部辞职的问题。督促相关党委召开领导班子专题民主生活会,村党支部召开专题组织生活会,对问题进行剖析,研究整改措施。及时通过乡镇机关下派、从后备干部中推选等方式配齐村“两委”班子。二是努力提高村干部待遇。着手研制《青川县村干部绩效考核办法(试行)》,推行村干部“基本报酬+绩效工资”制度。健全完善村(社区)干部“权力清单”、坐班值班、任职承诺、考核激励等制度,加强干部教育管理。三是选优配强村干部队伍。制定《关于全县农民工定向回引培养工作实施方案》,推行村(社区)党组织书记和村(居)委会主任“一肩挑”,多渠道选优配强村(社区)党组织书记队伍。动态调整12名优秀农民工进入村级后备干部库。四是加强村干部教育提升。启动第二期村党组织带头人学历提升计划,按照《全县2019年村级干部培训计划》,选派39名村干部参加第二期村干部学历提升班。计划举办村级干部县级示范培训班1期,选派40名左右村(社区)干部到浙江吴兴区跟班学习。五是强化正向激励。定期开展优秀村(社区)干部评选,加大从优秀村(社区)党组织书记、第一书记、村(居)委会主任中考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员力度。目前,全县已拿出5个名额定向从村干部中招考公务员。
(五)关于“扶贫领域违纪违规方面”存在问题整改情况
1.关于“工程项目违纪违规问题突出”问题
一是强化问题查处。对规避招投标、违规自建易地扶贫搬迁项目的责任单位和责任人员予以行政处罚和警示约谈;对茶坝乡至观音店乡公路项目未做地勘就铺设路面的违法问题,时任交通运输局局长已受到党纪政纪处分和刑事处罚,县委县政府分管领导对县交通运输局班子进行了约谈;组织乡镇部门举一反三查找项目管理违规问题,新排查出2个问题,2个项目按相关规定应通过比选方式组织实施,但未进行公开比选,已对责任单位和责任人员予以行政处罚和警示约谈。二是加强资金监管。针对违规安排使用中央和省级扶贫资金问题,县财政局印发了《关于进一步加强财政专项扶贫资金管理的通知》,加强财政专项扶贫资金管理,提高资金使用效益。三是规范项目流程。出台了《青川县农村小型公共基础设施村民自建管理办法》《青川县县本级政府投资建设项目概预算管理办法》《青川县民办公助推进财政支农项目建设管理实施办法(试行)》,召开了全县项目规范化建设专题培训会议,促进项目工作规范化。
2.关于“‘微腐败’屡禁不止”问题
一是进一步压紧压实主体责任。通过公示公开、述责述廉、日常监督检查等多种方式督促各乡镇党委、部门党组(党委)主动落实好治理“微腐败”工作的主体责任和纪委的监督责任。二是广泛发动群众监督。进一步深入推进和落实“阳光村务”公开监督体系,盯住“微官员”、盯牢“微权力”、盯死“微腐败”,用好群众监督“探头”,把村级权力晒在阳光下,打通群众监督的最后一公里。三是开展专项整治。开展扶贫领域腐败和作风问题、基层“微腐败”和“微权力”任性问题整治。集中整治教育医疗、住房养老、低保五保、涉农补贴、环境保护、食品药品安全等侵害群众利益的问题。重点纠治对待群众推三阻四、拖着不办、相互“踢球”、态度生硬、口大气粗,纪律涣散、迟到早退、随意离岗,群众办事找不着人,政策规定不透明、宣传解释不到位,告知事项说半句留半句,让群众来回跑等问题。全面规范“微权力”,以部门科(股)长和基层站(办、所)长、校(园)长、院长、村(组)长“小五长”为重点,深化落实重点岗位负责人监督管理、一级廉政风险岗位抽查审计等措施。四是强化巡察监督。将“微腐败”列为巡察监督重点,采取巡乡(镇)带村(居)的方式将巡察延伸到村级党组织,紧盯基层领导干部权力运行和损害基层群众切身利益的问题,全力查找有令不行、有禁不止,特别是强农惠农补贴和“三资管理”,重点检查基层干部腐败和作风问题、党员干部涉黑涉恶涉乱、“村霸”、宗族恶势力等问题,全面净化基层政治生态,增强基层人民群众满意度。五是加大“微腐败”查处力度。深入整治群众身边“四风”和腐败问题,对十八大后不收敛不收手、群众反映强烈、问题反映集中的,采取“短平快”办案方式进行及时查处。六是做好审查调查“后半篇”文章和以案促改工作。2019年3月14日召开千人警示教育大会,观看警示教育片《滥权之鉴》《被念歪的扶贫经》,通报十八大以来全县纪检监察系统查处的典型案件,以身边事教育身边人。七是积极拓宽监督渠道。充分利用“廉洁青川”微信公众号、青川清风网站等宣传载体,制作“廉心卡”,设置举报箱、公布12388举报电话等方式引导群众积极参与“微腐败”治理工作,通过开展开门反腐“十个面对面”“纪委书记下基层”“党风廉政建设图片巡展”等活动,问政于民、问需于民、问计于民,广泛征集民意、收集线索。
3.关于“资金管理不规范”问题
一是健全完善制度机制。出台《青川县闲置扶贫资金清理检查及整改工作方案》,召开青川县闲置扶贫资金清理检查及整改专题工作会议,对涉农项目资金进行了清查梳理。印发《关于加快扶贫资金支出进度的通知》《关于进一步加强财政专项扶贫资金管理的通知》,修订完善《青川县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》,对各级财政专项扶贫资金管理、支出进行规范,加快项目报账和资金支付进度。二是统筹使用闲置资金。针对涉农资金拨付缓慢的问题,对相关部门的闲置资金进行了收回,收回资金已全部纳入2018年涉农资金统筹整合补充方案并安排使用。三是规范小额信贷管理。针对扶贫资金有“截留”现象的问题,由县分管领导对反馈问题涉及的责任单位相关责任人进行了约谈,将自动扣收资金退还给当事人。印发了《关于进一步加强扶贫小额信贷管理工作的通知》,要求各商业银行和金融机构严格规范账户关联交易。全县金融机构针对反馈问题举一反三,清查排查,对排查发现的问题要求限期整改到位。
(六)关于“选人用人和意识形态工作方面”存在问题整改情况
1.关于 “选人用人存在差距”问题
一是强化问题查处。给予反馈问题相关责任干部党内警告处分。督促相关问题单位召开专题民主生活会,县委组织部对单位党组书记进行了提醒谈话。二是深入开展“为官不为”专项整治。着力解决各级领导班子和领导干部存在的政治意识不强、群众观念淡漠、工作落实不力、敷衍塞责等突出问题,促进干部认真履职尽责。完善干部职工日常管理制度,推动八小时以外管理与八小时以内管理衔接,把权力关进制度的笼子。三是强化激励引导。落实好《关于进一步激励全市广大干部新时代新担当新作为的若干措施》,营造鼓励创新、宽容失败的干事创业氛围。结合2018年年度考核,对全县乡镇、部门单位领导班子进行综合分析研判,对部分基层一线和重点岗位表现优秀的干部及时提拔重用。
2.关于“意识形态工作抓得不紧”问题
一是进一步健全完善制度机制。修订完善了《县委常委会议事决策规则》。二是强化意识形态领域工作报告。县委常委会定期听取县委常委班子成员工作开展情况。三是强化意识形态学习教育。将意识形态工作作为县委党校主体班次、党委(党组)理论中心组学习、县级领导干部、乡镇党政正职读书班的重要内容。四是强化宣传思想文化队伍建设。将宣传文化类人才纳入2019年度全县人才招引工作内容,为36个乡镇配备宣传员,下一步计划在有条件的乡镇配备专职宣传员。研究印发了《青川县融媒体中心建设方案》,目前建设项目招标工作正有序推进,2019年计划为县融媒体中心补充2名专业技术人员。
(七)关于巡视发现的其他问题整改落实情况
1.关于“党纪党规执行不严”问题
一是严格处分执行,强化纪律的权威性。严格落实中央纪委《关于坚决纠正和防止纪律处分决定执行不到位问题的通知》要求,开展处分执行“回头看”,对党的十八大以来办结案件的纪律处分决定执行情况开展“全方位”“拉网式”检查,对存在的问题进行集中梳理、立查立改,坚决防止纪律处分决定执行不到位问题和“打白条”“打折扣”现象。二是坚持问题导向,强化机制的长效性。建立“一库一账两查五制”工作机制(“一库”即党纪政务处分决定执行情况数据库,“一账”即处分执行台账,“两查”即处分决定执行情况半年自查和定期检查,“五制”即处分执行联系会议机制、处分执行内容告知机制、处分执行公示机制、处分执行不到位追责机制以及处分执行后回访教育机制),不断提高处分执行工作制度化、规范化、信息化水平。三是提升能力素质,强化队伍的实战性。深入学习党章党纪党规,制定纪检监察干部跟班学习、跟案培训制度,选派业务骨干到上级纪委监委相关业务部门上挂锻炼,通过“以案代训”、庭审观摩、实战练兵等形式开展学习培训,提高纪检监察干部运用纪律和法律能力。
2.关于“党内政治生活不严谨”问题
一是强化示范引领。加大对民主生活会和组织生活会的指导督促力度。县委常委班子召开常委(扩大)会议,专题学习贯彻省委第四巡视组扶贫领域专项巡视青川反馈意见通报会议精神,严格按照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,召开“2018年度巡视整改专题民主生活会”。县领导带头参加了所在支部的组织生活会。二是全面自查自纠。县委常委班子带头对近4年民主生活会剖析材料开展了自查自纠,目前全县115个领导班子的自查自纠工作已经全面完成。三是严把过程管控。全县成立了8个督导组,对全县科级领导班子民主生活会进行全覆盖督导指导。全面审核2017年度民主生活会整改措施落实情况通报、“作风纪律深化年”专题民主生活会整改措施落实情况通报、本年度民主生活会征求意见情况通报等会议材料。
3.关于“青川县城至青溪车辆非法营运”问题
一是开展非法营运调查处置。查处青溪线路非法营运车6辆。针对反馈问题以点带面举一反三,对乔庄至青溪、房石,乔庄至木鱼、沙州,乔庄至凉水、竹园等县内重点营运线路进行路检路查,查获涉嫌非法营运车辆32辆,累计处罚款16余万元。二是加大宣传力度。充分利用“安全生产宣传月”“12·4”宪法宣传日、安全法制宣传“七进”等活动,重点宣传非法营运典型案例和乘坐非法营运车辆的危害。三是强化联合执法。加强县运管所与公安、交警等部门的联勤联动,切实打击违法违章行为,通过专项整治,道路运输市场秩序明显好转。
三、信访件及问题线索办理情况
省委第四巡视组向我县交办的123件民生诉求类信访事项、77件检举控告类信访件和10件省市县联动巡视巡察移交的问题线索,均已全部办结,做到了问题件件有着落、事事有回音。在办理过程中,我们坚持举一反三,及时有效处置线索、化解矛盾。一是强化问题线索排查处置。严格执行矛盾纠纷“月清季研判”、领导接访督办、信访积案“三量”三年全面清仓、政法机关依法化解信访积案等制度机制,切实将信访工作的重点放在处结老问题,化解新问题上,坚决化解存量、控制增量。通过持续开展“作风纪律深化年”活动,强化扶贫领域腐败和作风问题、群众身边“四风”和腐败问题线索的核实,确保问题线索及时有效处置。二是开展巡视交办问题线索办理情况“回头看”。紧盯扶贫领域民生、腐败等重点问题,适时对已办结问题线索开展督查暗访,严肃惩治虚假办理、书面办理、打折办理等现象,确保问题个个有着落、线索条条有结果。三是持续加强宣传教育力度。通过“七五”普法、法律“七进”、开门反腐“十个面对面”、“纪委书记下基层”等活动,切实加大法治、法纪宣传教育力度,增强群众法治、法纪意识,引导人民群众行使好监督权,依法反映问题与诉求,共同营造良好的干事创业环境。
四、健全完善制度机制,举一反三巩固提升整改成效
整改落实既是解决问题、改进提高的过程,也是凝聚共识、推动发展的过程。我们将自觉把整改工作与贯彻落实党中央的大政方针和省委、市委决策部署紧密结合起来,与加强各级领导班子和干部队伍建设紧密结合起来,确保整改落实落细落地。
(一)持续推进问题整改。按照既定整改工作方案的任务书、路线图和时间表,坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,确保按时按质全面完成整改。适时对已经销号的整改任务组织开展“回头看”,切实巩固整改成果;对需要长期坚持的整改任务,定期开展督查,确保整改实效。
(二)不断强化制度建设。始终坚持以制度管权管人管事,不断提高工作的制度化、规范化水平。将制度落实情况作为纪检监察、县级巡察、目标督查的重要内容,以严格督查督办确保制度落实落地,真正将巡视整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实际成效。
(三)用好用活整改成果。坚持以整改促进工作落实,统筹做好社会发展各项工作,努力把巡视整改的过程转化为加快“三大目标”和中国生态康养旅游名县建设的过程,以巡视整改促进工作提升,以工作成效检验整改效果。
欢迎广大干部群众对巡视整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式,电话:0839—7203994、0839—7202492;邮政信箱:中共青川县委办公室(青川县乔庄镇浙金大道中段345号)。
 
 
中共青川县委
 2019年9月30日
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