烈日当空，青川县竹园镇污水处理厂提标改造项目正在紧张施工。与此同时，该镇另一处污水收集管网工地上，工人们正冒着酷暑铺设主管网。

“污水处理厂提标改造预计在9月底完工，管网铺设预计在今年底结束。”8月5日，面对记者采访，该项目负责人智国说，到年底时，污水收集管道可以直接接到居民的厨房、洗衣间、卫生间，届时所有的生活污水都顺着这些“毛细血管”汇集到竹园污水处理厂，实现从源头上截污，不让一点一滴的污水外流。

其实，竹园镇污水处理厂建设十年，但却无法运行，曾经的“民愿工程”成为“民怨工程”。前不久，全市干部纪律作风整顿大会通报了竹园镇污水处理厂建设十年未运行相关问题问责情况，市委书记邹自景作了点名批评。

随着全市纪律作风整顿强势推进，青川县委立即行动，借干部纪律作风整顿之力，青川县委立即行动，全力整改，污水处理厂迅速“动”了起来。

2020年11月，省生态环境保护督察广元市督察组下沉督察时发现，青川县竹园镇污水处理厂主要设施设备闲置、污水管网多年未连通，提标升级改造进展缓慢，污水处理设施长期“晒太阳”，未发挥生态环境效益。随后，省生态环境保护督察工作领导小组办公室将这一问题线索移交我市，由市纪委监委组建专班开展调查核实。

随着调查核实的深入，系统研究不深、督促落实不力，以签批代替落实；相关部门工作作风漂浮、办事效率低下，文件运转最长达160余天；住建、水利、环保等行业部门在职责边界上“推绕”、在落实上“躲拖”，不作为、慢作为、假作为……层层签批“纸上谈改”、公文运转“马拉松”、落实交办事项“打白条”等问题浮出水面。

 “深挖污水处理厂停摆十年的背后，是我市部分党员干部不担当不作为、慢作为乱作为、庸懒散浮、推拖绕躲等纪律作风问题。”市纪委监委有关负责人介绍到，竹园镇污水处理厂建设十年未运行问题，集中反映了部分干部缺乏政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不担当不尽责、懒政怠政，工作不严不实、不作为慢作为，工作推拖绕躲、作风飘浮，工作文来文往、只签批不落实、只安排不督办等问题。目前，我市就该事件已对6个单位、13名责任人进行了严肃追责问责。

“竹园污水处理厂事件教训深刻、发人深省，对青川的工作和形象造成了恶劣影响，暴露出我县一些干部作风纪律方面的突出问题，开展一次全面彻底的大整顿大提升，迫在眉睫、十分必要。”7月20日，青川县委书记龙兆学在全县干部纪律作风整顿推进会上，剖析指出竹园污水处理厂事件“十条教训”，即担当“差”，工作不尽责、不履职；作风“飘”，办事官僚、不问成效；办事“推”，不讲协作、不搞配合等。

同时，青川县政府办、县住建局、县水利局、竹园镇分别在会上作检讨发言，深刻剖析自身存在的问题，并提出具体整改措施。一场自上而下的反思警醒，迅速在全县党员干部中全面展开。

为扎实推进问题整改，保障整改工作如期高质量完成，青川县常委班子在民主生活会上带头作自我检视；全县警示教育大会上印发进一步加强作风纪律建设相关文件；成立由常务副县长任组长，各行业主管部门及竹园镇主要负责人为成员的污水处理厂项目整改工作组；制定污水处理设施整改工作实施方案……

青川县竹园镇污水处理厂关系到该镇1万余人的生活污水处理，也关系到下游长江经济带生态环境。为解决污水直排问题，目前，青川县购买4台污水一体化处理设备对污水进行暂时处置，同时启动污水处理厂和污水管网项目，以彻底解决老百姓心中之痛。

“污水处理厂停摆10年，在社会上造成了极其不良的影响。作为行业主管部门，我们深刻反思，诚恳接受批评教育。”青川县住建局副局长雷开渊表示，为确保整改工作落到实处，该局已会同县财政局及时下拨经费，并诚邀第三方专业技术人员针对问题疑难环节进行专项指导整改，确保整改一针见血，一次到位。同时，开展全县乡镇污水处理厂（站）负责人和工作人员理论业务培训及现场观摩学习，以期达到整改效果最大化。

“不用你们来回跑，我今天把公章带上的。”8月2日一大早，县住建局党组书记、局长侯再孝来到竹园镇，与镇政府有关负责人一同在拨款申请单上签字盖章，随后银行很快将项目资金拨付到位。

原来，为推进竹园镇污水处理厂项目加快建设，青川县安排了专项资金，账户由县住房和城乡建设局与竹园镇共管，当项目需要资金时，双方签字盖章后即可拨付。

“以前这种共管项目，都需要镇上的人到县有关部门去找人提交申请单，一来一回就耽误不少时间。”对县住建局负责人带公章到镇上来解决签字盖章问题这件事，竹园镇镇长李文钊感慨到：“现在大家心往一处想，劲往一处使，干部更有担当，工作效率明显提高，这就是纪律作风整顿带来的变化。”

与李文钊有同样感慨的，还有项目建设现场的工人们。“现在建设中遇到一些小问题，很快就有人来解决，基本不过夜。”

7月28日晚上9点多，大雨导致项目外围突发电力故障，一体化污水处理设备不能运行。智国与竹园镇相关负责人在接到电话通知后，迅速赶到现场，查看具体情况，调度专业维修公司进行排查处置。最后，经过1个半小时的努力，故障得以排除，设备恢复正常运行。

智国本是青溪古城管理办公室主任，因为项目管理经验丰富，被抽调来负责推进污水处理厂提标改造相关工作。“天天扎在项目上，一刻都不敢放松。”据智国估算，从6月进场至今，经他手“不过夜”处理的包括道路、水电、施工等突发问题就达30余个。

县住建局主动抓好整改工作的协调指导、县水利局牵头做好前期项目遗留问题处置工作、县生态环境局加强污水处理设施等环保监测工作，竹园镇落实好项目建设单位主体责任……随着整改项目建设的纵深推进，逐渐形成了部门协同、齐抓共管的良好格局，“民怨工程”变回“民愿工程”指日可待。

在青川，竹园镇污水处理厂事件是痛点，同时也是全面查找干部纪律作风问题的契机。

“作为案发地区，我们迫切需要通过开展纪律作风整顿，全面查找问题，深入抓好整改，以猛药去沉疴，大力营造健康、清爽的政治生态。”青川县委常委、纪委书记、监委主任罗超介绍，根据干部纪律作风整顿三个阶段任务总体安排，县干部纪律作风整顿领导小组办公室列出学习自查阶段重点工作任务20项，形成任务清单。将办文办会、日常行为规范、市县相关禁令及党纪党规等汇编成册，印发至全体党员干部及国家公职人员，督促认真组织学习，做到知规明矩。全县各级领导班子和党员干部聚焦当前干部队伍纪律作风存在的12类突出问题，采取自己查、同事提、领导点、群众评等方式，深入开展自查自纠，逐一检视剖析、深入查找突出问题。

同时，他们抽调21名政治过硬、经验丰富、擅于监督的干部，组建督导评估组，分赴各单位开展重点督查。通过随机座谈抽问等方式检验整顿成效，对学习合格率未达到60%的一律“重学”，对自查自纠不深不实的一律“重查”，对问题整改纠治不到位的一律“重改”。组织70余名新提拔干部到县人民法院旁听四川唐家河旅游开发有限公司原党支部书记、董事长黄桢富一案庭审，“零距离”接受警示教育。发布《关于敦促党员干部、公职人员在纪律作风整顿工作中限期主动说清有关问题的通告》，列出主动说清的5个方面内容、时间节点以及主动说清的方式、地点，广泛宣传“自查从宽，被查从严”政策。

“下一步，我们将持续强化督导评估，持续营造纪律作风整顿浓厚氛围，持续深化整改纠治。”县委书记龙兆学表示，青川将以竹园镇污水处理厂整改为突破，坚持问题导向和结果导向，充分将问题整改与推动实际工作结合起来，严格要求各单位落实问题整改纠治，分层分类建立领导班子和党员干部问题清单，逐一制定整改措施、明确整改时限，边查边改、立行立改，确保每个问题改彻底、改到位。