原青川县恒兴国有投资有限公司党支部书记、董事长 袁银泰
【案例】
袁银泰,男,1975年2月生,曾任广元经济技术开发区“两新”组织党工委副书记,青川县恒兴国有投资有限公司党支部书记、董事长等职。2021年9月,接受青川县纪委监委纪律审查和监察调查。
2021年11月,袁银泰因严重违反党的纪律并构成职务违法,被开除党籍和公职;2022年5月,因犯受贿罪,被依法判处有期徒刑3年,并处罚金人民币21万元。
【案情】
“俗话说,树叶不是一天就变黄了的,我不是从一开始就是个贪心爱财、心存侥幸的人……”面对镜头,袁银泰深刻反思,认真剖析着自己腐化堕落的原因。
在他的忏悔与讲述中,他一波三折的工作经历让人印象深刻。从普通农家子弟,努力考上大学成为人民教师,随后换了职业、换了身份到行政机关任职,但短短两年后,又因为工作上的不如意,让他选择逃避现实、消极应对,不停调换工作岗位,10余年间换了10个单位13个岗位,频繁的工作变动使得他的工作成绩鲜有起色,久而久之,形成了恶性循环。
2015年,青川县财政局原党组副书记、原青川县恒兴国有投资有限公司(以下简称:恒兴国投)董事长王剑波,因严重违纪违法被开除党籍和公职,恒兴国投“一把手”职务空缺。青川县随即面向社会公开选拔国企领导干部,此时袁银泰已在广元经济技术开发区工作多年,但他自认为工作不如意,于是又再次选择“换个身份、换个职业干干”,并通过公开招考,顺利来到恒兴国投任职。
恒兴国投作为一家县属国有企业,承担着服务全县经济发展的重要职能,负责的项目多、资金量大。公司负责人历来都是工程老板们倾力“结交”的对象,一旦把握不住底线,就会失足“跌倒”,袁银泰的前任王剑波便是最好的反面典型。
殷鉴不远,警钟尤鸣。为防止前“腐”后继,2015年6月,袁银泰到任后,县委、县纪委就对其开展了廉政提醒谈话,嘱咐他要以王剑波案为警醒,经得起诱惑、守得住底线,时刻保持清正廉洁的共产党人本色。2016年5月,王剑波被依法判处有期徒刑3年后,县纪委再次到恒兴国投就王剑波案深入剖析案发原因、揭示管理短板、指出制度漏洞,以专题警示教育的方式对袁银泰正确履职敲警钟、打“预防针”。
面对组织的种种警示与提醒,袁银泰又是怎么做的呢?任职初期,源于经常性的“咬耳扯袖”,袁银泰尚能克制自己。但不过短短半年时间,袁银泰的廉洁防线就在工程老板们的“真诚相待”与“关心关爱”中被攻破。
2016年春节,陆续有商人老板找到袁银泰家所在的“聚贤巷”,给他送上年节礼品。一两瓶白酒、一两条香烟、十几斤腊肉香肠,看着都是些亲朋好友间春节走动的常见礼物,袁银泰心旌动摇、没有拒绝。
“相较于前几年工作不如意、不受重视,到了青川之后组织器重、商人老板喜爱,让我心里还是有点飘飘然,最直接的变化就是不爱学习、不敬畏纪法,把虚假的‘兄弟情意’看得比纪律规矩还重。”在袁银泰心里,这些直来直去、“真诚”待他的商人老板值得自己用真心回馈。
此后,他开始利用手中职权帮“兄弟”谋项目、打招呼、催款子,“讲感情”“能办事”的名声让更多老板将其奉为座上宾,纷纷拉近与他的关系,袁银泰的“兄弟圈”“朋友圈”也越来越大。他甚至认为“接触的多了,就真的成了好兄弟好朋友,这样也就不存在管理服务对象了”,所以在面对“兄弟”“朋友”送上的“谢礼”时,他只当做是亲朋好友间正常的礼尚往来,不论大小通通接受。思想上的错误转变,让袁银泰“八小时外”的生活更无节制,他的胃口也被养得十分讲究,吃鱼必须要野生鱼,喝酒必须是千元以上的高档酒。他家所在的“聚贤巷”也成为他接受“兄弟”“朋友”烟酒礼品的固定场所。
“从收下第一个小红包开始,我就知道这是在违纪,但又觉得自己没有索贿,只要我们都不说,就没人知道。”在“天知、地知、他知、我知”侥幸心理的麻痹下,袁银泰收钱收物越来越不节制,后期甚至开始直接用个人微信转账方式收受他人钱财。
经查,2016年至2021年间,袁银泰利用职务上的便利,在项目承揽、资金拨付等方面为他人提供帮助,收受财物共计55.3万元,烟酒、特产等更是不计其数。
丰富的“业余生活”,占用了袁银泰过多的精力,不思进取加之疏于钻研业务的他,开始变得浑浑噩噩。用他自己的话讲,叫做“人不求人一般高”,面对公司疑难问题处置,袁银泰既不主动和上级主管部门、业务部门沟通汇报,又不下深水研究处理,靠老经验、老办法、老路子开展工作,得过且过,结果问题越积越多,甚至差点给公司造成巨额经济损失,影响很恶劣。
2018年8月,与袁银泰交往甚密的老板罗某找到他,提出想以其个人名义承接公司与恒兴国投的债权债务,并要求签订债权债务转让协议,协议中涉及资金上亿元。面对涉及公司运营的重大事项,袁银泰既未召开班子会议集体讨论,也未亲自审核协议内容,仅通过电话授意公司工作人员便在协议上加盖公章。
“这是我工作中粗枝大叶导致的”,留置期间,袁银泰这样解释自己的行为,但他所谓的“粗枝大叶”实际是对工作的极其不负责任。不仅如此,袁银泰任恒兴国投董事长期间,违反“三重一大”决策制度,以个人审签规避董事会会议研究集体决策,先后以个人签批的方式使用公司大额资金共计260余万元。其还违反招投标相关规定,出借公司资质,帮助他人参与项目招标,造成严重不良影响。
思想是行动的总开关。袁银泰把初心使命忘在了脑后,利用手中的权力无节制地为私利、为“兄弟”“朋友”服务,工作上得过且过、应付交差、错漏百出。在其任董事长期间,恒兴国投班子凝聚力、战斗力下滑,严重影响公司项目推进和长远发展。
袁银泰案案发后,青川县纪委监委坚持系统施治、重拳整治,坚持“一案三查”和警示教育,先后查处了8名县属国有企业人员违纪问题,在强大的震慑下,3名涉案人员主动说清问题。
【案说】
本案中,袁银泰和公司前任“一把手”前“腐”后继,面对组织的提醒和警示,听过就忘不往心里去;精神懈怠空虚,热衷于和商人老板吃吃喝喝,醉心于灯红酒绿,荒诞的业余生活消耗其大部分精力,导致工作应付交差、错漏百出。非分的欲望,荒唐的“八小时外”生活,给他的贪腐蜕变提供了土壤,也给“有心人”以可乘之机,终使自己以身试法,身陷囹圄。
当前,个别党员领导干部在工作生活中漫不经心、疏于防范,误认为“成大事者不拘小节”是洒脱,只要工作不出问题,吃一点、喝一点、拿一点没有什么,不必小题大做;误认为“八小时外”是私生活,和所谓的商人、老板朋友吃喝玩乐,又不消费公款,从而心安理得。殊不知,看起来不影响大德的小礼品、小红包,正是不法商人屡试不爽的“敲门砖”,是温水煮青蛙式的“围猎”手段,党员领导干部若不在最初的利益和诱惑面前毫不动摇地抵制,坚持“不义之财分文不取”,则可能微恙累变成大疾、小问题演化成大问题,最终悔恨终身。
——广元市青川县纪委监委案件审理室  龙寅超
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