“我们在监督办案中深有体会，一些领导干部利用职权或者职务上的影响，本人或者默许、纵容亲属等特定关系人插手干预有关单位的重大事项，其背后往往存在违纪违法行为，不少是以权谋私、权钱交易、利益输送等腐败问题。”省纪委监委相关负责人表示，对违规插手干预重大事项进行记录和报告，党中央一直以来都有严肃要求，并在多部党内法规中作出明确规定。但如何认定领导干部违规插手干预重大事项，怎样履行报告程序，如何追责问责，需要具体化、可执行的专门规定来进行规范。

《办法》对“重大事项”进行了界定，即选人用人、审批监管、土地使用权出让、资源开发、工程建设、政府采购、企业并购重组、资产处置、金融信贷、大额资金使用、执纪执法、司法活动等涉及公权力行使的重要事情。明确了“违规插手干预重大事项”的六类情形，即强令、指示、授意下级违反规定办理重大事项；为达不正当目的，干扰重大事项正常实施；为他人牵线搭桥，介绍关系人与负责重大事项人员进行不正当接触；打听涉密、敏感信息，向有利害关系的单位或者个人通风报信；本人或者授意、默许、纵容配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人，为有利害关系的单位或者个人请托、说情、打招呼等；其他违规插手干预重大事项的情形。

根据《办法》规定，办理重大事项的相关责任人，遇到领导干部违规插手干预的情况，不仅要抵制，还要履行记录报告责任。《办法》对记录内容、报告方式和程序、追责问责情形等作出了具体规定。

“将报告这个原则要求转化为明确的制度规定，为领导干部拒绝请托说情、办理人员抵制插手干预提供制度支持，倒逼权力正确规范运行。”省纪委监委相关负责人表示。

如果领导干部打了招呼，但承办重大事项的人员抵制和拒绝了，没有造成后果或影响，算不算“违规插手干预”，需不需要记录报告？现实中，违规插手干预的行为往往发生在所谓的“熟人”之间，隐蔽性强，如何更有力有效地开展监督？

为推动《办法》更好地贯彻执行，省纪委监委在此次专题会上对相关工作进一步作出明确要求。

——抓住主体责任。省纪委监委明确要求将贯彻执行《办法》作为推进党内监督工作特别是加强对“一把手”和领导班子监督的重要内容，推动“关键少数”用权受监督、干事打头阵。同时，立足“监督的再监督”职责定位，督促各市（州）、部门党委（党组）担负起《办法》贯彻执行的主体责任，推动其梳理细化本地区、本单位重大事项清单，明确记录报告责任人和接收、转报（通报）、核实责任分工及具体报告程序等，确保《办法》精神深入人心。经查实对违规插手干预重大事项存在不记录不报告的地区、部门党委（党组）予以约谈督促，推动主体责任落实。

——紧盯关键点位。明确了纪检监察机关对违规插手干预、接受请托、不记录不报告行为的“三查明”要求，既要严肃查处领导干部违规插手干预重大事项行为，包括未造成后果或者影响的插手干预问题，也要对相关人员接受请托说情打招呼、不记录不报告的一并查明。此外，要在县委书记和金融、国有企业、政法、高校、粮食购销、医药、乡村振兴等专项监督工作中，将领导干部违规插手干预重大事项行为作为监督执纪执法重点，及时办理该类问题线索，着力以重点突破带动全面执行。

——营造“严”“实”氛围。除了以各种形式加强对《办法》的学习宣传，将领导干部违规插手干预重大事项作为制作警示教育片、编撰忏悔录的重要内容，纪检监察机关还要适时通报一批领导干部违规插手干预重大事项、相关人员接受请托说情打招呼、不记录不报告等的典型案例，形成强烈震慑。同时要结合正在开展的纪检监察系统干部队伍教育整顿，推动纪检监察干部带头遵守执行《办法》，做到“正人先正己”。