为推进乡村振兴是党中央巩固拓展脱贫攻坚成果、加快农业农村现代化的重大决策部署。青川县纪委监委充分发挥监督保障执行促进完善发展作用,从精准查摆问题、整合监督力量、锻造“硬核”队伍等方面破题,念好监督执纪“三字经”,以新作为、新担当全力护航乡村振兴新征程。
问题查摆“准”起来  靶向综合施治
天刚蒙蒙亮,青川县木鱼镇红旗社区党风政风监督员丁茂森又踏上了走村入户的路程,今天他准备对一笔惠民资金发放情况进行核实。
“以前搞纪检工作两眼一抹黑,常常因工作思路打不开而费时费力,现在有了《口袋书》,照着上面做就行,工作质效倍增。”丁茂森深有感触。
2021年乡、村换届后,新任纪检监察干部占比达到63.5%,“不敢、不愿、不会”问题明显。青川县纪委监委坚持问题导向,探索制定了《小微权力口袋书》,压实三方责任破题“不敢、不愿”,明晰监督路径深入纠治“不会”,供乡镇纪委委员、村纪检委员、党风政风监督员等村级监督力量边工边学、随用随查,助力其快速成长为“行家里手”。
“村级监督力量因人员较多,职责重合,常常存在‘三个和尚没水吃’现象,我们‘口袋书’中对相关职能职责进行了细分,实现从‘坐家等水’到‘各自挑水’的转变”。县纪委监委党风政风监督室主任黄骁说道,按照分工,乡镇纪委委员具有对各村财务、项目资料进行监督检查的权力;村纪检委员需列席村(社区)工作会议,并对村(社区)“三重一大”事项进行日常监督;党风政风监督员则通过入户走访、实地调查的方式全面收集群众诉求。
同时,县纪委监委将“小微权力”分为重大决策、日常管理、便民服务3大类14个子项,分别制定权力运行流程图,对廉政风险高的关键节点予以“标红”,并制定有针对性的监督措施,方便“三员”照单履职。
在靶向综合施治下,1—10月,青川县纪委监委共发现乡村振兴领域问题线索31个,同比提升15%,立案查处17件17人,担当作为意识和精准发现问题的能力得以极大提升。
人员力量“统”起来  提升作战能力
“村干部违规套取零工费用的事情查清楚了,大家心里也敞亮了。”近日,当青川县纪委监委第四纪检监察室主任、第四工作专班审查调查组组长张校维一行再次走进凉水镇茅坝村时,获得群众连声称赞。
为着力纠治乡村振兴领域不正之风和腐败问题,青川县纪委监委运用“室组地+片区组”协作联动机制,统筹整合5个纪检监察室、12个综派纪检监察组、20个乡镇纪委及5个片区纪检监察组人员力量,成立了5支“监督小分队”,采用“A查B、B查C、C查A”的方式进行交叉互查,在凉水镇茅坝村的村务公开栏上,一笔不正常的开支引起了第五“监督小分队”的注意。
“零工钱应该逐笔打给每个人,怎么这笔钱用工20人次,却只打给了李某某?”
据了解,李某某是该村文书何某某的母亲,且常年在外务工,村委会没有联系过他们,更不存在拖欠劳务费用,便将其作为问题线索进行上报,在县纪委监委的推动下,真相很快浮出水面。
经查,茅坝村文书何某某利用职务便利,编造虚假零工资料违规套取资金1600元,2023年3月,凉水镇纪委给予其党内警告处分,并收缴违纪所得。
“‘室组地+片区组’协作联动机制的作用不仅体现在监督检查方面,也体现在审查调查环节。”张校维介绍,对于重大疑难案件,该县纪委监委按照“一案一授权”原则,选取“室组地”及“片区组”精干力量成立“攻坚班”,充分发挥“室”谈话突破快和取证标准高、“组”业务政策熟工作经验丰富、“地”协调联系方便、“片区组”机动灵活的优势,推动案件及时有序办理。
在近期办理的青川县第一人民医院原党支部书记、院长肖某某留置案件中,县纪委监委统筹8名成员成立“攻坚班”,细化为内审、外调、综合3个小组分头行动,在短短50天时间内即突破了其心理防线,完成了对20名证人的取证,收集整理文书材料18卷,收缴违纪违法款项104.66万元,目前该案已移送司法机关,跑出了办案“加速度”。
强筋壮骨“精”起来  锻造硬核队伍
“这一期授课内容为村级简易审批项目工作实务,从政策法规、项目程序等方面进行了系统讲解,对我快速适应新岗位有很大帮助。”近日,当履新大院回族乡纪委书记不久的杨茹参加“青廉课堂”后大呼过瘾。
护航乡村振兴,干部提能是关键。为此,青川县纪委监委立足学习教育这个根本,探索开展“青廉课堂”,由县纪委监委针对乡村振兴领域的疑难问题,精心定制“培训套餐”,邀请发改、农业农村、财政等部门“行家里手”分轮次进行授课,并以视频会议的形式开到各个乡镇,为全县纪检监察干部“充电蓄能”。
同时,该县纪委监委还要求35岁以下青年纪检监察干部代表、委机关各部室负责人及业务骨干以小角度选题,解读乡村振兴领域遇到的实际问题,轮流登台当讲师,化“一人讲”为“大家说”,实现“被动听”到“开口讲”的转变。
当第一次坐在主席台上进行授课时,信访室主任蒋春红不禁感到手心冒汗:“确实太不一样了,以前参加培训只需要记好笔记,现在还要准备课件,撰写PPT讲课稿,在备课过程中也加深了对相关工作的理解和感悟。”
对办案能力匮乏、存在明显短板的纪检监察干部,该县纪委监委变“大水漫灌”为“精准滴灌”,按“缺什么补什么”原则单独为掉队干部“开小灶”,选取精兵强将“一对一”搭建帮扶关系,在实战中做好“传帮带”,迅速补齐能力短板。
不仅如此,青川县纪委监委还定期组织学员对学习效果进行闭卷测评,设置“青廉课堂100问”,开展“党纪法规测试”“文稿大比武”3次,对测评成绩不足80分者要求补考,补考仍不过关的由县纪委监委班子成员进行约谈,以考促学,以责促效,及时扫清知识盲点。
“县纪委监委今年已开展“青廉课堂”17期,13名“行家里手”聚焦乡村振兴等领域实务走上讲堂“开口讲”,受训纪检监察干部达2000余人次。”青川县委常委、县纪委书记、县监委主任罗超表示,将立足职能职责、主动融入大局,全方位闭环治、“室组地”联动督、练内功全面提,以严明的纪律保障乡村振兴决策部署在基层落地生根。
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