根据八届市委第六轮巡察工作统一部署，2024年4月17日至5月17日，市委第五巡察组对青川县委政法委开展了提级巡察，7月18日，市委第五巡察组向县委政法委反馈了提级巡察意见，2024年11月13日，县纪委监委机关反馈了整改审核意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、县委政法委领导班子及主要负责人组织整改落实情况

县委政法委坚持把巡察整改作为当前一项重大政治任务，将整改落实工作扛在肩上、抓在手上，严肃认真对待巡察反馈意见，做到照单全收、立行立改、即知即改。成立巡察整改工作领导小组，由县委常委、政法委书记任组长，班子成员任副组长，相关股室、中心负责人为成员。按照相关要求，逐条逐项分析反馈问题，细化任务清单，拟定了整改落实工作方案，经十三届县委常委会第91次会议审议通过后下发执行。

县委常委、政法委书记赵彬坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，带头改，全面改，从严改，2024年7月19日主持召开巡察整改第一次委务会议专题研究整改工作，认真传达学习巡察组反馈会议精神，周密安排部署巡察整改“后半篇文章”。8月2日主持召开巡察整改第二次委务会议专题研究审定《整改方案》，9月29日主持召开巡察整改第三次委务会议专题审定《集中整改进展情况的报告》。我委始终坚持“问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过”原则，层层传导压力，压紧压实责任，动真碰硬、不折不扣抓好巡察整改工作。赵书记多次了解听取整改工作进展情况，推动解决问题整改。

委务会以上率下、率先垂范，2024年9月29日组织召开青川县委政法委巡察整改专题民主生活会，班子成员认真查摆剖析，主动认领问题，着力从自身角度对照检视剖析，并严肃认真开展批评与自我批评，严格对标对表，逐一对照分析，逐项查找问题症结。班子成员积极对联系股室（中心）整改工作开展情况进行督促指导，对发现的问题及时督促相关单位整改落实，及时召开分管领域问题整改工作会议安排部署整改工作，确保市委巡察反馈意见真认账、真整改、改到位，巡察整改任务高质量完成。

二、集中整改期内反馈具体问题的整改情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面

1.关于“政治理论学习不深入，意识形态责任制落实有差距”问题

（1）“第一议题”制度观念树得还不够牢。

整改情况：一是始终坚持 “第一议题”制度。建立《关于规范委机关“第一议题”学习制度》，严格按照《委机关2024年理论学习中心组专题学习安排计划》开展学习。二是建立学习清单。每月定期梳理学习情况，列出学习议题，查堵存在漏洞，及时整改到位，全面加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记最新重要讲话精神的学习宣传和贯彻落实。三是加强业务培训。组织机关年轻干部业务人员知识培训，进一步完善规范学习记录。

（2）理论学习贯彻落实上级要求不到位，组织安排不够严谨，推动不够有力。

整改情况：一是明确分管领导和相关业务人员推动落实。结合上级文件要求和工作实际，制定完善《委机关2024年理论学习中心组专题学习安排计划》。二是坚持理论中心组学习与委务会分别召开。7—10月召开理论中心组学习会议3次，传达学习近期上级会议精神，研究贯彻落实相关要求。

（3）政治理论学习成效不扎实。

整改情况：一是充分发挥示范带头作用。委机关领导班子充分发挥委机关理论学习中心组示范带头作用，进一步规范学习要求，习近平总书记重要指示和中央等重要会议精神按要求坚持进行传达学习，认真研究贯彻落实措施，推动上级要求在青川政法落地落实。二是积极开展研讨交流。7—10月召开3次理论中心组学习会议，开展研讨交流2次，班子成员全部参与交流发言。

（4）意识形态责任制落实有差距。

整改情况：一是严格落实中央《实施办法》、省委《实施细则》工作要求，切实推动青川意识形态“1532”工作机制落实落地。二是坚持做到“四个纳入”。将意识形态工作分析研判、专题研究、年度总结报告和民主生活会等工作纳入班子成员年度考核重要内容，严格审核把关。三是组织开展一次意识形态（网络意识形态）业务培训。组织开展意识形态（网络舆情处置）工作专题业务培训1次，进一步提升政法干部工作能力和水平。

2.履行主要职能不够有力，平安建设存在薄弱环节。

（5）矛盾纠纷源头治理有差距。

整改情况：一是集中排查化解。印发《关于加强矛盾纠纷排查调处常态化开展“大排查大起底大化解”工作的通知》，重点紧盯婚恋、邻里、债务、劳动就业等纠纷，6—8月共摸排化解矛盾139个。二是高标准建设县乡矛调中心。严格落实市委、市政府《关于矛盾纠纷“一地办”意见》要求，高标准建设县乡两级矛盾纠纷调处中心21个。有效整合县法院、司法局、信访局、综治中心等力量入驻县矛盾纠纷调处中心开展工作。三是强化重点人员管控。组织召开重点群体社会矛盾纠纷摸排化解和平安建设工作推进会。全覆盖排查，建立台账，实行动态整治。

（6）稳控风险分析研判不够扎实。主动维稳意识不强，分析研判走深走实不够，维稳合力不够。

整改情况：一是建立健全联防机制。截至10月，制发涉稳风险提示函3个并协调督促相关部门、乡镇做好防范处置，防止小事拖大、大事拖炸。二是坚持运用部门联动协调工作机制。组织有关县级部门和属地乡镇召开分析研判会议2次，实地督导2次，对重点乡镇的重点人群服务管理、维稳、扫黑除恶等工作进行调度1次。

（7）基层网格化管理不够到位。

整改情况：一是加强涉稳信息收集和录入。要求属地乡镇应录尽录。截至目前，人员全部稳定可控。二是坚持每周工作提示。在全县网格员QQ群截图提示督促网格员及时完成工作任务；将网格员履职情况纳入上半年平安建设督导内容并发文通报，进一步提升网格员责任意识和履职能力。三是组织开展网格员培训。组织全县231名网格员开展了业务专题培训1次，进一步提升网格员服务能力和业务水平。

（8）防邪教工作存在不足。

整改情况：一是加强统筹，做到部门信息互通。县委政法委加强对县公安局、司法局、反邪教协会的统筹，畅通信息。督促县公安局完善邪教人员信息录库工作。二是强化反邪教宣传教育。8—9月联合县公安局、司法局、反邪教协会等相关部门走进学校、走进乡镇开展反邪教宣传活动2次，在四川长安网和谐天府发布宣传信息2条。

（9）深化改革着力不够。

整改情况：一是高度重视，明确任务。召开县委深改委社会体制改革专项小组推进会，会上总结上半年改革工作，对2024年政法系统重点改革任务进行全面梳理，明确工作要点，并建立重点改革任务台账。二是加强督导，推进有效。截至目前，县公安局涉案财物处置率达到83.56%，县级政法各单位已将8—10月重点改革任务开展情况及取得成效报送县委政法委。

3.优化营商环境存在不足，服务保障高质量发展有差距。

（10）开展涉企案件督查不到位。

整改情况：一是周密安排部署。制定印发《2024年全县政法单位案件集中评查工作方案》，组建2个案件评查小组对2023年以来政法各单位涉企和涉法涉诉信访案件抽取28件，集中开展案件评查。二是制定具体措施。印发《全县政法系统服务保障高质量发展营造法治化营商环境工作实施方案》的通知，通过完善涉营商环境法规政策、完善涉企矛盾纠纷多元化解、拓展助企惠企法治服务职能等具体举措，全力服务保障经济社会高质量发展，营造青川法治化营商环境。

（11）为企业排忧解难不够积极主动。

整改情况：一是建立涉企矛盾纠纷化解协调机制。印发《青川县推进矛盾纠纷“一地办”实体化运行工作实施方案》，充分发挥各级矛调中心作用，打造“一站式”服务站点。组织召开四川青川经济开发区保障法治化营商环境工作座谈会，联合县司法局推动四川青川经济开发区构建“1234”涉企矛盾纠纷化解工作法，建立完成4项机制。二是打造本土矛盾纠纷多元化解机制。提炼“青溪熊猫调纷”地方调解文化，探索“三员四早”调解工作法，打造蒿溪回族乡优良民俗引领基层治理文化“一条街”，实行“石榴籽同心圆”调解模式，沙州镇建立“四调联动”机制。三是开展社会净化专项整治行动。组织召开青川县“主副一体”社会净化专项整治行动联席会议，印发专项整治行动方案。7—10月在竹园片区开展企业大走访活动，聚焦影响县域副中心经济社会发展的各类突出问题，打击整治各类社会乱象和违法犯罪。截至目前，共走访排查发现问题32个。

（12）便民服务有差距。便民服务统筹谋划结合实际不够，部分措施落实有难度。

整改情况：一是建立涉法涉诉信访事项工作台账。梳理整理有关情况，督促政法单位及时建立工作台账，明确责任单位、责任人，抓好立行立改。截至10月，共受理涉法涉诉信访事项9件，无涉企案件。二是建立府院联席会议制度。分别召开青川县府院联动推进会议、府院联动第11次会议。县公安局在木鱼交警中队增设违法处理业务窗口，打通服务群众“最后一公里”；县司法局持续强化法律援助服务，开展法治体检；设立知识产权纠纷工作站12个，为广元市外来企业开展专项服务。三是加强分析研判，强化执法监督。召开青川县优化法治化营商环境分析研判会，共同分析研判法治化营商环境态势；县司法局建立8个县级涉企行政执法监督联系点，拓宽行政执法监督渠道，强化执法监督实效，为企业营造更好的法治化营商环境。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

4.全面从严治党不够有力，党风廉政建设不够扎实。

（13）“一岗双责”履职不到位。

整改情况：一是认真落实第一责任人责任。严格落实政法委书记每半年听取县级政法各单位主要负责人党风廉政建设主体责任落实情况制度。召开县委政法委员会2024年第2次全体委员会议，赵彬书记听取了青川县政法各单位2024年上半年党风廉政建设、政法宣传和意识形态等工作，督促落实分管领域党风廉政责任。二是认真履行主体责任。严格按照《全面从严治党和党风廉政建设主体责任清单》，班子成员定期汇报开展党风廉政建设工作情况，对下阶段党风廉政建设工作提出意见建议，开展了2024年度“四责同述”。三是强化制度执行。召开第1次政法系统党风廉政建设联席会议、青川县政法系统党风廉政建设工作会议，开展专项督导检查1次。

（14）纪检监察监督作用发挥不充分。

整改情况：加强与驻纪检监察组的沟通联系，积极邀请参加县委政法委委务会议，充分发挥纪检监察监督作用。7—10月，县委驻县委政法委纪检监察组负责人列席委务会3次。

5.整治“四风”不坚决，内控管理不严格。

（15）形式主义问题禁而未绝。

整改情况：一是严格文稿审核。对巡察发现的工作照抄照搬、简单应付交差的问题，责任人已结合实际情况‌重新撰写二十大精神心得体会。公文审核工作，做到“三审三校”，拟稿人、审核人、签发人层层把关，确保公文内容严谨、格式规范。二是提升办文质量。将提升公文写作能力列入委机关第四季度学习培训计划，组织委机关干部开展公文处理基础知识储备和写作技巧培训1次。三是定期检查通报。机关支部检查党员干部心得体会1次，办公室牵头检查各股室（中心）发文情况1次，未发现文件内容、学习心得体会照抄照搬现象。

（16）内控管理不严格。

整改情况：一是加强固定资产管理。全面清查单位固定资产，将2022年8月购入的查询一体机及一批办公桌椅补录入固定资产管理系统。二是严格审核把关费用报销单。及时与相关文印广告公司签订合作协议，要求经办人员报销大额文印广告费用附合作协议。三是严格执行公务卡支付及报销管理制度。对不合规定、手续不全、未按规定使用公务卡支付的票据一律不予报销，对个别确实无法使用公务卡的情形，要求书面说明情况并经主要领导签字确认。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

6.班子自身建设不够牢实，发挥“头雁”作用有差距。

（17）贯彻落实法规条例不深入。

整改情况：一是加强对法规条例的学习。充分利用委机关理论学习中心组学习会、委务会、机关干部职工会议等深入学习《中国共产党政法工作条例》及四川省实施细则，牵头开展政治轮训1次。二是严格请示报告制度。我委严格执行《条例》《细则》及市委政法委《重大事项请示报告制度》有关规定。1—10月县委政法向县委常委会报告工作10次，向市委政法委报告7次，收到政法各单位报告事项15项。

（18）督察检查不够有力。

整改情况：一是完善督察、监督检查方式。认真落实市委政法委关于转发《党委政法委组织开展政治督察的指导意见》的通知精神，坚持每五年全覆盖政法各单位开展一次政治督察，进一步完善对县级政法单位开展政治督察、执法监督检查方式。二是开展一次执法监督检查。结合青川政法工作实际，10月会同县级政法单位开展执法监督检查（案件评查）。

（19）落实民主集中制有差距。

整改情况：一是坚持党的民主集中制原则。主要领导坚持注重引导班子成员发挥主动性和创造性，营造团结和谐的良好氛围。二是增强班子的凝聚力和战斗力。政法委坚持实行全体委员会议和委务会议议事决策制度，严格依据县委政法委“三重一大”事项决策制度有关要求和程序，给班子人员留出充足的思考酝酿时间，充分发挥民主集中制的作用。

（20）以上率下作用有偏差。

整改情况：一是班子成员带头学习。组织原文学习《中国共产党纪律处分条例》。严格遵守委机关各项规章制度和纪律，牢固树立纪律意识和规矩意识。二是班子成员坚持以上率下。坚持从守规矩、讲纪律抓起，通过机关干部会议、党员大会进一步落实中央八项规定精神，深入推进纪律作风建设。三是班子成员带头严思想。通过召开专题民主生活会、组织生活会，开展批评与自我批评，深入剖析根源，不断提升认识、统一思想、凝聚共识。

7.支部党建工作有欠缺，干部队伍建设存在不足

（21）领导班子带头抓党建作用不足。

整改情况：一是完成机关支部换届工作。2023年5月已完成委机关党支部换届工作，由常务副书记担任机关支部书记，选举支部委员2人，其中1人为副科级中层干部，支部班子综合素质进一步提升。二是严格落实从严管党治警责任。完善年度工作要点，认真履行书记“党建第一责任人”职责，班子成员“一岗双责”职责，扎实开展2024年度全面从严治党“四责同述”。三是严格落实领导干部“双重组织生活制度”。班子成员以普通党员身份积极参加支部组织生活会。

（22）支部党建工作开展质效不够高。

整改情况：一是着力增强党务工作者责任感。进一步细化支部班子工作职责，增强支部委员的责任感，发挥好领导干部表率作用，及时研究解决支部工作中的新情况、新问题，为支部全面有效履行职能提供坚强的组织保障。二是加强党务工作者业务知识培训。开展支部班子业务培训会1次，支部书记抽查调阅支部会议笔记2次，“三会一课”会议记录进一步规范，党务工作者工作能力提升。三是严格落实民主生活会制度。组织班子成员对照要求撰写班子发言材料，督促班子成员按照要求撰写个人发言材料，报送至分管部门、主要领导审核把关，组织召开巡察整改专题民主生活会1次。

（23）干部队伍建设着力不够。

整改情况：一是加强与组织部门沟通协调。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策法规，及时向县委组织部汇报乡镇政法委员空缺情况，7—10月乡镇政法委员新进2人。二是加强对政法干部的政治建设。推荐新进的1名乡镇政法委员参加全省新任乡镇（街道）政法委员示范培训班的学习。7月举办西湖青川东西部协作2024年度青川县政法系统政治轮训培训班，乡镇政法委员、政法干警70名参加政治轮训，积极组织乡镇政法委员、政法干警参加“四川政法大讲堂”学习。三是严格乡镇政法委员管理。按照《青川县乡镇政法委员管理办法》加强对乡镇政法委员的日常管理、监督、考核等， 20个乡镇政法委员年末将向县委政法委述职报告工作。

（四）聚焦巡察整改和成果运用方面

8.巡察反馈问题整改不够彻底。

（24）巡察反馈问题整改不够彻底。

整改情况：一是加强学习，提高认识。深入学习贯彻党的二十大精神和二十届三中全会精神，坚持问题导向，切实增强责任感和使命感，以高度的政治自觉和行动自觉，确保问题整改到位。二是完善督查措施，强化制度执行。严格按照为“基层减负”的工作要求，进一步细化督查工作任务和责任，不加码、不减少督查次数，确保督查工作质效。7月联合县法院开展庭审质效考评1次。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

县委政法委深刻认识到整改落实既是解决问题、改进提高的过程，也是凝聚共识、推动发展的过程。县委政法委将自觉把整改工作与贯彻落实中央、省委、市委决策部署紧密结合起来，与加强委机关领导班子和干部队伍建设紧密结合起来，确保整改落实落细落地。

（一）持续推进问题整改。按照既定整改工作方案的任务书、路线图和时间表，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，确保按时按质全面完成整改。适时对已经销号的整改任务组织开展“回头看”，切实巩固整改成果；对需要长期坚持的整改任务，定期开展督查，确保整改实效。

（二）不断强化制度建设。始终坚持以制度管权管人管事，不断提高工作的制度化、规范化水平。将制度落实情况作为纪检监察、目标督查的重要内容，以严格的督查督办确保制度落实落地，真正将巡察整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实际成效。

（三）用好用活整改成果。坚持以整改促进工作落实，统筹做好青川政法各项工作，努力把巡察整改的过程转化为坚决贯彻中央、省委和市委决策部署，加快建设社会主义现代化青川的过程，以巡察整改促工作提升，以工作成效检验整改效果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0839-7202319；邮政信箱：四川省广元市青川县乔庄镇平安路1号；电子邮箱：824542183@qq.com。

中共青川县委政法委员会

2024年11月22日