根据县委统一部署，2024年4月7日至4月30日，县委第一巡察组对县审计局党组开展了常规巡察。2024年9月27日，县委第一巡察组向县审计局党组反馈了巡察意见，2025年1月13日，县纪委监委机关反馈了整改审核意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、党组主要负责人组织整改落实情况

（一）组织领导方面。2024年9月27日县委第一巡察组反馈意见后，局党组高度重视，一是党组书记、局长立即组织召开党组会议和专题会议，亲自研究落实巡察反馈意见，安排部署巡察反馈意见整改工作。二是成立了由党组书记、局长担任组长、班子成员任副组长、局机关各股室负责人为成员整改工作领导小组。三是制定了整改方案，对巡察反馈问题存在的5个大项17个小项问题分别落实到责任领导和责任单位（股室），明确整改完成时限，对反馈问题建立整改台账，逐一对账销号。四是高质量组织召开专题民主生活会，会前广泛开展谈心谈话，沟通思想，会上班子及班子成员均结合县委第一巡察组反馈的问题，深入剖析，查摆问题，开展批评与自我批评，达到了红脸出汗的效果，推动整改工作深入开展。

（二）监督检查方面。整改工作在局党组的统一领导下有序推进，整改工作领导小组每半月对整改情况进行调度检查，对于整改过程中出现的困难问题，及时组织相关人员研究处理，加强力量配置，确保按期完成整改。县纪委和县委组织部不定期对巡察整改情况进行督导，提出具有针对性的意见和建议，为问题整改答疑解惑，确保整改工作高效推进。

（三）整改成效方面。全力推进巡察反馈问题整改工作，深刻吸取巡察反馈问题的教训，举一反三，建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，真正将成果运用到提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，推动审计事业高质量发展。

二、集中整改期巡察反馈具体问题的整改情况

（一）贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和指示批示精神不够有力，审计监督推动治理体系和治理能力现代化担当不够

1.关于“理论学习问题导向不够鲜明，结合工作不紧密，指导实践有差距”的问题。

整改情况：一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，以党组理论中心组学习为龙头，以“自己学+集中学”“白天学+晚上学”等形式精心组织学习，自巡察反馈以来，组织党组理论学习中心组参会成员按计划开展集中学习研讨2次，不断推动理论学习运用于工作实践。二是健全政治理论学习的考勤签到、集体研讨、交流发言等制度，严格做到“五个落实”，即落实学习计划、落实学习方案、落实学习资料、落实讨论题目、落实交流发言。每月在党组会议前开展党组中心组学习，中心组成员的参学率达到95％。

整改进度：已完成整改

2.关于“政治站位不高，全局意识不强”的问题

整改情况：一是严守政治规矩，严格请示报告。将年度审计项目计划等报送县委审计委员会审定，确保党的中心工作在哪里、审计就跟进到哪里。落实重要审计情况、重要审计信息等“直报”机制，全年累计向县委审计委员会上报重要文稿14篇，出具的《杭州—广元茶叶综合示范产业项目竣工结算审计报告》《青川县2020和2021年高标准农田建设项目竣工结算造价专项核查报告》等5份专报获县委县政府领导肯定性签批11次。二是强化贯彻落实，提高执行能力。抓好县委审计委员会交办事项和领导批示事项督办落实，高标准完成竹园庄子产业园二期等政府投资项目、大唐家河旅游区政府投资建设项目结算、高标准基本农田项目专项核查等县委审计委员会交办事项。高质量召开十三届县委审计委员会第三次会议，会议听取了2024年审计工作情况汇报，在紧扣中心大局抓审计、坚持问题导向抓审计、加强自身建设抓审计等方面作了详细部署。

整改进度：已完成整改

3.关于“意识形态工作责任制不健全，在加强领导、压实责任等方面还有差距”的问题

整改情况：一是严格落实意识形态工作主体责任，把意识形态工作作为党的建设重要内容，坚持与各项工作同部署、同落实、同检查，按规定将抓意识形态工作作为党组书记抓党建工作述职和班子成员民主生活会剖析材料重要内容。二是党组每季度召开专题会议分析研判意识形态工作1次，每年向县委报告意识形态工作2次，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头倾向性问题，有针对性地进行引导，切实当好意识形态工作的领导者、推动者、执行者。

整改进度：已完成整改

（二）落实职能职责不到位，审计监督的震慑、辐射效能发挥不明显

4.关于“局党组统筹谋划不足，落实上级部署要求打折扣”的问题

整改情况：一是制定了青川县领导干部经济责任审计五年规划，围绕上级审计重点，紧扣县域“主副一体”建设、资源环境保护、营商环境优化等重大政策措施落实情况，重点关注公权力大、问题多发、公众关注度高的地区、部门和企业领导人员，今年征求了县委、县政府、县人大、县委组织部、县纪委监委等8个部门意见，初步制定了2025年度审计计划，覆盖7位领导干部经济责任审计、6个专项审计调查以及6个部门预算执行等21个审计项目，逐步实现审计项目全覆盖。二是梳理摸排了近十年审计项目情况，重点分析未审计的部门和乡镇以及行业专项资金，科学制定年度审计计划，进一步加大对重大战略、重要领域、重点项目的审计全覆盖监督力度，以有力有效的审计监督服务保障县域经济社会高质量发展。

整改进度：已完成整改

5.关于“内部审计工作不规范，开展不力”的问题

整改情况：一是组织开展“青川大学堂—内部审计实务培训”，全县35个部门（单位）、20个乡镇、5个县属国有企业分管领导、业务人员共180余人参加培训，内部审计操作得到进一步规范。二是印发《青川县审计局2024年内部审计监督检查工作方案》，通过实地监督检查的方式指导全县18个内部审计重点部门、20个乡镇及5个县属国有企业开展内部审计工作。截至目前，县交通局内部审计机构试点开展11个政府投资项目造价审核，县教育局内部审计机构试点开展8个学校财务收支审计，国家审计与内部审计“双轮驱动”初步实现1＋1＞2的良好成效。

整改进度：已完成整改

6.关于“审计整改“后半篇文章”还未做实”的问题

整改情况：一是在县委常委会议、县政府常务会议上传达学习了《省委审计委员会关于进一步深化审计整改工作的二十条措施》，并研究提出我县贯彻落实意见。青川县第十九届人大常委会第二十四次会议听取和审议了《青川县2023年度县级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》并充分肯定了审计整改工作。二是依法履行审计监督职责，向部门和单位发出整改敦促函12份，会同县人大常委会实地调研督导7次，召开审计整改集体约谈会1次，整改成效明显。

整改进度：已完成整改

（三）党组统揽全局不足，把控审计工作力度不够

7.关于“对上级党委安排交办的阶段性重要工作存在打折扣现象”的问题

整改情况：一是完成了青川县糖果厂区块棚户区改造项目造价核实工作，并按期出具了审核报告。二是政府投资建设项目信息监管平台PC端与“廉洁青川”微信公众号连接平台属我局探索创新的试点内容，因省审计厅发文清理不规范和安全等级不确定的信息系统，此平台未能达到安全等级要求，故而无法继续实施。三是清理全县灾后重建、脱贫攻坚及其他项目结（决）算办理和资金缺口工作，我局高度重视，全员参与，历经1个月，对全县脱贫攻坚项目、“5.12”地震中央基金灾后重建项目和其他项目建设结（决）算办理情况以及资金缺口情况进行全覆盖清理，并形成专题报告报县人民政府。

整改进度：已完成整改

8.关于“护航优化营商环境力度不够”的问题

整改情况：一是梳理了我县优化营商环境的任务书、责任表，紧盯公共权力运行、公共资源交易、公共工程建设等重点领域和关键环节，针对优化营商环境存在的薄弱环节，将优化营商环境内容纳入审计重要内容。二是严格按照“审计—整改—跟踪—核实—销号”闭环流程，通过日常沟通、信息共享、线索移交等机制，对审计发现优化营商环境方面问题的整改落实和整改台账建立情况进行跟踪检查，督促被审计单位加快落实进度，确保按照时限完成整改，助力优化营商环境，截止目前，优化营商环境方面问题已全部整改清零。

整改进度：已完成整改

9.关于“对协审中介机构及人员监管不够，部分项目存在“一委了之”的情况”问题

整改情况：一是对4家造价咨询企业负责人集体约谈1次；赴造价咨询企业办公现场开展业务检查14次，抽查复核跟踪审计报告8份，不断强化协审机构监督力度。二是修订了《工程造价咨询企业从业综合考评细则（试行）》，明确了考核责任“第六条考核责任。每年1月对上一年度造价咨询企业的工作进行综合考评，考评结果由县审计局党组通报。”

整改进度：已完成整改

10.关于“在审计过程中审深查透能力不足，导致个别审计项目质量不高”的问题

整改情况：一是针对重大阶段性审计任务，全面落实审计工作“两统筹”，局内跨股室、跨专业搭配审计组，统筹审计人员力量，实现合理优化人力资源，破解审计任务与审计人员不相适应的困境，今年项目质量大幅提升，任务完成进度同比增长54.5%，案件线索移送数量同比增长87.5%。二是开展干部提能行动，印发了《青川县审计局干部能力素质提升行动实施方案》，全面增强干部提笔能写、开口能说、遇事能查的本领。开展经济责任、资源环境等业务交流“微讲堂”8次，组织“以考促审”活动2次，举办案例复盘比赛活动1期，全局取得审计相关专业中级以上职称15人，占比达60%。

整改进度：已完成整改

（四）全面从严治党部署力度不够，整治群众身边腐败问题的威慑力不够，审计质效有待进一步提升

11.关于“对党风廉政建设重视不够，研究部署措施落实不具体”的问题

整改情况：一是建立局党组履行主体责任、党组书记履行第一责任、班子成员履行“一岗双责”的全面从严治党主体责任体系，梳理完善《党组及班子成员落实全面从严治党主体责任清单》，明确局党组领导班子履行的主体责任15项、局党组书记第一责任13项、班子成员“一岗双责”责任13项。二是坚持把全面从严治党列入局党组重要议事日程，把全面从严治党与审计业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。今年以来党组专题研究全面从严治党工作4次，对照责任落实汇报工作推进情况，分析研判履行全面从严治党主体责任中存在的问题和不足，研究解决党风廉政建设和反腐败工作中的实际问题。

整改进度：已完成整改

12.关于“廉政风险防控不到位”的问题

整改情况：一是制定了《关于切实加强政府投资项目审计领域廉政风险防控的通知》等5项制度，明确审计范围、审计内容、审计方法和审计程序，针对项目资料接审、审计现场取证、审计实施过程、出具审计结论、项目资料归档5个方面可能存在的廉政风险进行全面梳理，制定对应的防控措施35条。二是扎实开展全市审计系统治理“回头看”工作，有力推动干部纪律作风整顿工作在审计机关走深走实，不碰“以审谋私”的纪律红线。同时，定期对全局干部职工进行廉洁教育，结合党纪学习教育活动，通过观看警示教育片、走访红色教育基地等形式，筑牢廉洁底线、抓好廉政风险防控。

整改进度：已完成整改

13.关于“制度执行不严”的问题

整改情况：一是印发了中共青川县审计局党组《关于修订完善局机关考勤管理等10项内部管理制度的通知》，细化了财务管理、固定资产管理等措施，从严执行财经纪律，对巡察反馈的总账、明细分类账未制定账本以及部门支付附件要素不全等问题均已完成整改。二是加强财政资金使用监管，坚持由经办人员签字，股室负责人审核，财务票据审核，分管业务领导签字，分管财务领导层层审批制度，大额资金使用由党组集体决策，确保单位资金报销全过程合法合规。

整改进度：已完成整改

（五）贯彻落实新时代党的组织路线不够扎实，队伍建设长远考虑不足

14.关于“党建工作责任落实不到位”的问题

整改情况：一是落实主体责任，持续学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十届三中全会和省委十二届五次、六次全会，市委八届九次、十次全会以及县委十三届五次、六次全会精神，着力提高分析和判断能力，保持思想的先进性，衷心坚持“两个确立”、做到“两个维护”。二是10月10日，局党组进行专题研究，要求第一书记和驻村工作队严格落实全脱产驻村工作制度。第一书记及驻村工作队已于10月11日完成单位内部工作交接，第一书记孔祥均及驻村工作队员白钟旭、李林岂不再承担局内审计事务。局机关严格按照中共青川县委组织部等6部门《关于进一步明确全县驻村第一书记及驻村工作队员生活工作保障的通知》（青组通〔2022〕66号）和中共青川县委组织部《关于全县驻村第一书记及工作队员待遇保障的补充通知》（青组通〔2024〕18号）文件精神，认真落实驻村帮扶待遇保障制度，为驻村工作队开展驻村帮扶提供必要的生活工作保障。加大对第一书记和驻村工作队员的督促检查和跟踪落实力度，将督促检查结果纳入年度目标绩效考评内容。每季度听取驻村帮扶工作情况汇报1次，对帮扶工作不力、成效不佳的情况进行通报批评，积极推动各项帮扶政策和帮扶工作落地落实。

整改进度：已完成整改

15.关于“组织生活会开展不规范”的问题

整改情况：一是严肃党内政治生活。严格落实“三会一课”制度。坚持每月召开支委会1次、每季度召开党员大会1次，每年讲党课2次，机关支部每月自查落实“三会一课”制度、开展主题党日活动以及党费收缴等情况，进一步推进党内政治生活标准化规范化。二是11月14日，支委会全体成员认真学习“三会一课”等制度及《基层党建应知应会知识点》，进一步提升党建干部业务本领，持续将党建工作稳步向好推进。

整改进度：已完成整改

16.关于“未严格按照《中国共产党党组工作条例》等有关规定开展议事决策”的问题

整改情况：一是已完善制定了中共青川县审计局党组《关于调整<中共青川县审计局党组议事规则>的通知》，严格执行“三重一大”事项集体决策、“末位表态”等制度，坚持集体领导、科学决策，严格落实民主集中制，坚持做到用制度管权、管事、管人。二是严格规范召开会议，规定定期于每月20日左右收集本月议题，25日左右召开党组会议，进一步规范党组议事程序和议事行为，充分发扬党内民主，确保党组科学决策、民主决策、依法决策、高效运转。

整改进度：已完成整改

17.关于“选人用人及人才队伍建设存在短板”的问题

整改情况：一是优化人员配置，激发审计活力，按照经责审计、投资审计、财务审计等进行分类管理，采用1个老手带N个新手，1个新手学N类审计方式的模式统筹安排部署。启用“95后”年轻干部担任项目主审2个，参加上级轮训、以审代训等各类型培训10人次，参与配合巡视巡察、纪检办案、组织人事干部考察等8人次，在多岗位锻炼中提升干部的综合能力，助力青年审计干部快速成长。二是按照“三定方案”和编办关于我局机构职能调整的相关文件出台《关于调整局领导班子成员及股室人员分工的通知》，严格按照编制方案设置股室，分别为办公室（县委审计办秘书股）、法规与内审指导股（电子数据股）、财政审计股、经济责任审计股（自然资源与生态环境审计股）、行政事业审计股（社会保障审计股）、农业农村审计股（企业审计股）、固定资产投资审计股（金融与涉外审计股），同时，配备6股1室7名股级干部。

整改进度：已完成整改

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

（一）坚定理想信念，持续提高思想认识。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，加强理论学习和党性锤炼，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把纪律规矩挺在前面，持续巩固深化党纪学习教育成果，自觉把遵规守纪刻印在心，内化为言行准则。

（二）注重标本兼治，持续抓好问题整改。坚持整改力度不减、标准不降，对整改完成的事项，加强跟踪问效，防止问题反弹。坚持“当下改”与“长久立”相结合，既持续查摆潜在问题，又不断强化建章立制，从严管党治党，定期研究党风廉政建设工作，严格管理教育干部，常态化开展纪律教育，从严抓实作风建设，健全并有效落实廉政风险防控机制，切实提升履职能力和服务质效。

（三）深化整改成效，持续推动全面发展。坚持党建引领，严肃党内政治生活，严格落实党内政治生活若干准则和领导干部双重组织生活制度，强化党内政治生活淬炼，增强党内政治生活的原则性、战斗性。巩固巡察问题整改成果，引导党员干部在潜移默化中汲取养分、茁壮成长，自觉树立奋勇争先、敢于担当的创先意识，练就谋事干事、善作善成的过硬本领，以干事创业的激情迎难而上，以狠抓落实的进取姿态投身审计事业发展大潮中。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0839-7202549；邮政信箱：四川省广元市青川县乔庄镇财经中心；电子邮箱：774833696@qq.com。

中共青川县审计局党组　　

2025年1月21日