根据县委统一部署，2024年4月4日至4月28日，县委第二巡察组对县白龙湖保护与发展中心党组开展了常规巡察，9月24日，县委巡察组向县白龙湖保护与发展中心党组反馈了巡察意见，2025年1月10日，县纪委监委机关反馈了整改审核意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

（一）组织领导方面。我中心成立了以党组书记为组长的整改工作领导小组，明确了各成员单位的职责分工，形成了齐抓共管的整改工作格局。同时，建立了整改工作台账，实行销号管理，确保整改任务件件有落实、事事有回音。党组对巡察整改工作高度重视，将其纳入重要议事日程，进行了全面部署。党组书记作为“一把手”，深刻认识到巡察整改工作的重要性和紧迫性，亲自挂帅、亲自部署、亲自推动，确保整改工作落到实处。党组书记多次召开专题会议、召开巡察整改专题民主生活会，研究巡察反馈意见，明确整改方向和重点任务。

（二）监督检查方面。在巡察整改工作中，中心党组和组织人事充分发挥各自职能作用，加强日常监督检查，特别是对整改突出问题的解决和对整改不力、敷衍塞责的处理，确保了整改工作的质量和效果。

（三）整改成效方面。针对巡察反馈的问题，深入分析原因，从制度层面进行根本性改革。优化了工作流程，简化了办事程序，提高了工作效率。加强了内部管理，建立了完善的考核评价体系。通过实施绩效考核和奖惩机制，激发了干部职工的工作积极性和创造力，提升了整体工作效率。

二、集中整改期巡察反馈具体问题的整改情况

1.学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神不够深入，在学懂弄通做实上有差距

（1）以学促干成效不显。

整改情况：一是12月2日，组织全体干部职工集中学习“绿水青山就是金山银山”等重要论述的深刻含义1次，通过集中学习增强干部职工的环保意识、推动工作实践、加强团队凝聚力和战斗力具有重要意义；二是我中心召开党组会议严格落实“第一议题制度”要求，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话作为会议的“第一议题”，‌确保党员干部能够及时跟进、深入领会党的最新精神；三是召开党组会和干部职工会集中学习党的二十大精神各一次，将党的二十大精神传达给每一位干部职工；四是11月份做好白龙湖库区乡镇生态康养项目资料的收集，待2025年总体规划到期后，为今后旅游发展规划方向、产业发展、旅游开发奠定基础；五是根据省林草局组织《白龙湖风景名胜区青草坪景区、白水关景区重点片区详细规划》专家评审会意见，需在详规中增加地灾评估报告，我中心于2024年9月18日挂网招标，9月30日由中佳勘察设计有限公司中标为地灾评估报告编制单位，国庆期间我中心会同编制单位将14个地块进行现场踏勘、测绘，编制单位于10月15日将地灾评估报告成果稿件编制完毕，我中心立即将地灾报告递交给市白龙湖管理局。目前详规公示已经结束，等待省林草局批复。

（2）安全责任落实不力。

整改情况：一是2021年11月16日，白龙湖保护发展中心已函告广元市生态渔业发展有限公司，青白龙湖函〔2021〕20号，关于广元市生态渔业发展有限公司拦网养殖存在安全隐患问题的函；二是建立安全生产巡查日志，对发现安全隐患问题，及时整改落实；三是开展安全演练。2024年6月17日，由四川广运集团青川有限公司牵头，青川县交通运输局主办，县交通运输行政执法大队、县交通运输服务中心、县白龙湖保护与发展中心、沙州镇人民政府、广运集团青川有限公司、沙州派出所、沙州卫生院、县怡康保洁有限公司、县沙州镇漂浮酒店有限公司、沙州镇渔业合作社、县尚城民宿有限公司协办白龙湖水上交通安全综合应急演练，并邀请广元市交通运输综合执法支队、广运集团股份有限公司观摩；四是组织安全约谈。2024年11月18日，白龙湖保护发展中心党组书记、主任朱莉萍，党组成员、副主任王治，工会主席张相平在沙州会议室组织广元市生态渔业发展有限公司负责人王正林进行安全生产约谈；五是开展联合执法和安全宣传。2024年4月10日—11日，青川县联合甘肃文县开展安全生产、生态环境、禁渔期宣传暨联合执法行动、2024年5月11日—12日，县白龙湖保护发展中心开展全国防灾减灾日宣传活动、2024年5月30日，县白龙湖保护发展中心开展白龙湖库区安全生产宣传月活动、2024年11月7日—30日，县白龙湖保护发展中心开展119消防安全宣传月活动。

（3）意识形态重视不够

整改情况：一是年初制定意识形态工作计划，明确意识形态工作的总体目标和具体任务，党员干部要结合自己的岗位职责，将意识形态工作融入日常工作中，做到业务工作与意识形态工作同部署、同推进、同考核；二是2024年通过党组会召开意识形态专题会议4次，组织召开党组理论学习中心组学习8次，研讨发言6次；三是通过党组会专题研究制定了舆情监测引导及应急处置工作制度，及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论；四是始终掌控网络意识形态主导权，把握舆论导向，做到主要负责人亲自抓网络意识形态安全。定期召开工作会议，研究讨论网络热点和舆论风向，及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管。

2.党组领导核心作用发挥不充分，聚焦主责主业推动行业系统工作高质量发展有不足

（4）宣教效果不佳。

整改情况：一是开展联合执法和宣传工作。2024年4月10日—11日，青川县联合甘肃省文县联合开展安全生产、生态环境、禁渔期宣传暨联合执法行动、2024年5月11日—12日，县白龙湖保护发展中心开展全国第16个“全国防灾减灾日”宣传活动、2024年5月30日，县白龙湖保护发展中心开展23个全国安全生产宣传月活动，并将宣传工作深入乡镇、进入社区、进企业、进学校进行安全、森林防灭火、防溺水宣传及水上安全应急演练、2024年11月7日—30日，县白龙湖保护发展中心开展119消防安全宣传月活动；二是开展专项整治。2024年10月10日，召开青川县白龙湖库区水上浮台专项整治推进会，会议制定了整治的方案、明确相关部门责任，明确整治时间及节点；三是完善制度。建立巡查工作日志，建立安全生产、生态环境、巡查检查台账，建立森林防灭火、汛期值班值守人员表册。

（5）环境保护不力。

整改情况：一是于2024年11月7日提交《关于风景名胜区资源调查登记及设置界桩的请示》（青白龙湖〔2024〕34号），因白龙湖涉及青川、利州两县区，资源调查和界桩界标安装工作需市级统筹，市局回复根据总体规划评估论证及景区保护发展实际需求重新对景区边界、保护分级分区等进行优化整合，并对景区资源进行调查登记，待修编后的总体规划批准后，再统一组织对景区界线核查和界桩维护建设工作；二是我中心优化了白龙湖水域保洁考核机制，增设7条服务工作职责，制定13项作业标准，重新拟定考核打分表册，制定详细的考核评分标准及罚款方式，完善合同细则，增加服务条款及约束内容，2025年度水域保洁服务项目于2024年12月19日通过四川政府采购网挂网招标，已将修订成果运用到2025年度的保洁服务中去；三是2024年9月，招引四川两山生态环保科技有限公司对白龙湖汛期输入型垃圾进行分拣，将木材垃圾晾晒后加工制成生物质燃料，供给给市内重点企业，与燃煤混合掺烧实现节能减碳，变废为宝、循环利用。

（6）巡查监督有短板。

整改情况：一是通过日常巡查，对景区内未批先建项目及时发函告知督促办理项目准入手续，建立项目审批清单及未批先建项目清单，针对青川沙州综合运输服务站未批先建行为，同时发函至业主单位四川广运集团青川有限公司以及行业主管部门县林业局；三是针对景区内审批通过的在建项目，加强实施过程的监管，坚决杜绝乱弃渣土、扬尘严重等严重影响风景名胜区生态环境的情况发生，在9月20日巡查发现青川县沙州超限检测站建设项目未按照影响论证报告要求履行不利影响减免措施，发函告知其行为。

（7）旅游开发用力不够。

整改情况：一是谋划一批白龙湖生态康养项目。结合库区乡镇特点，谋划了一批产业发展、景点打造、水上娱乐项目和配套基础设施建设等项目，并将收集的资料汇总报市白龙湖风景名胜区管理局，在2025年白龙湖总体规划修编时，将谋划的项目编制进总规，为今后旅游开发、产业发展奠定基础；二是成立白龙湖康养度假产业协会。2024年11月28日，白龙湖康养度假产业协会正式成立，协会吸纳了湖区乡镇62名农家乐、酒店、企业代表，为白龙湖康养度假产业注入了新的活力；三是规划了青川县白龙湖康养旅游陆路两条和水路两条，为白龙湖旅游提供了新的选择；四是举办好旅游活动。2024年5月开展白龙湖木鱼大草原10余次大型活动。9月27日，组织白龙湖库区乡镇在沙州镇成功举办了“放歌白龙湖.奋进新时代”庆祝中华人民共和国成立75周年村歌赛暨乡镇农特产品展销活动；五是做好招商引资工作。我中心梳理了白龙湖库区可利用闲置资产，对可招引项目图片、资料进行整理，报送投资促进中心，将其纳入全县对外招商内容。同时将幸福岛A级旅游景区的16栋闲置住房开展了联合开发招商信息发布。全年参加招商活动（洽谈）10次。

（8）营销宣传推介氛围不浓。

整改情况：一是开展景区活动。白龙湖幸福岛景区、露营地对劳模、现役军人、退役军人免费开发；二是抓好文创产品开发工作。定制“垂钓白龙湖.品味幸福岛”购物袋、白龙湖国家级风景名胜区标识茶杯等物品，提升白龙湖风景区和白龙湖幸福岛景区的知名度和影响力；三是组织库区乡镇和景区工作人员参加市、县文旅系统的培训，提高景区工作人员营销宣传能力；四是加大白龙湖及幸福岛景区的宣传力度。收集白龙湖景区特色景点景观、特色小吃、特色产业等统一制作宣传册，完善了去哪儿网、携程网白龙湖景区的景点和自然风光最新照片，邀请了广元和青川的自媒体达人和融媒体中心拍摄制作了短视频60余条，先后在学习强国、川观新闻、今日头条、青川发布等主流媒体发布。

3.履行管党治党政治责任有不足，廉政风险防控存在薄弱环节

（9）落实全面从严治党主体责任不到位，谋划研究不深、部署推进不够有力。

整改情况：一是专题研究全面从严治党主体责任。11月22日，中心召开党组会，专题研究并细化了2024年11月和12月全面从严治党“主体责任清单”和“权力风险防控清单”；二是完善了中心党组2024年全面从严治党“主体责任清单”和“权力风险防控清单”，并严格按照清单开展工作；三是进一步明确了党组及党组书记、班子成员、党员干部在全面从严治党中的具体责任，确保党员干部知责明责；四是中心党组在制定2025年全面从严治党“主体责任清单”和“权力风险防控清单”时，将专题研究制定高质量全面从严治党主体责任清单，杜绝形式主义，确保全面从严治党主体责任在白龙湖党组落地落实。

4.履行管理职能不到位，项目监管和财务管理存在廉洁风险

（10）项目准入管控不严格。

整改情况：一是通过日常巡查，对景区内未批先建项目及时发函告知督促办理项目准入手续，建立项目审批清单及未批先建项目清单；二是对于拟在景区内新建的项目，会同业主单位到现场踏勘，厘清项目位于景区位置关系，同时在《广元市白龙湖风景名胜区总体规划》中查看符合性，严格按照《白龙湖亭子湖风景区建设项目管理制度》把好项目准入关，对于不符合《总规》的项目，一律不进行审查；三是利用青川县白龙湖库区管理监控信息系统对市渔业公司暂养箱进行监查，同时于2024年10月15日邀请广元市青川生态环境监测站对焦子口围栏养殖区附近水体进行水质监测，均为达标状态。

（11）履行项目管理职能不到位。

整改情况：一是完善中心采购招标工作。2024年11月22日中心党组会研究制定了“青川县白龙湖保护与发展中心项目招标管理制度”，并明确了张斌为项目责任人、王治为项目监督人；二是中心明确了项目采购招标工作必须严格按照程序进行，对采购招标中出现的违规、违纪行为一律移交纪检部门处理；三是专题研究垃圾打捞船使用问题。2024年11月22日，中心党组会研究决定白龙湖垃圾打捞船（白龙湖001号）不再租赁给怡康保洁公司使用，中心自行使用并做好台账和加油记录；四是现场核实2020年汛期垃圾处理人工费用，白龙湖保护与发展中心在2020年汛期垃圾打捞人工支付中，没有从中多报、虚报费用的情况，人工召集人也没有从中扣减费用的情况。

（12）固定资产监管不力。

整改情况：一是完成固定资产登记。12月2日，完成汛期垃圾打捞漏斗入固定资产登记，加强固定资产监管，确保国有资产的安全和有效利用；二是商定平台租金事宜。我中心函告广运集团青川分公司租赁即将到期，尽快缴纳租金，广运集团于10月14日将《关于白龙湖幸福岛观光平台以资抵租金的请示》送到我中心，想用平台后期建设的资产抵扣三年的租金费用，10月15日我中心函告广运集团青川分公司以资抵租事宜必须经县人民政府常务会议同意，在常委会没有通过前，幸福岛休闲观光平台仍由广运集团青川分公司运营管理，幸福岛休闲观光平台过渡期的租赁费用问题，如县人民政府同意以资抵租方案，可按以资抵租方式结算，如县政府未通过以资抵租方案，将以原合同价按时间核算。三是白龙湖幸福岛休闲观光平台相关问题处置工作会议方案已上报县政府，待会议召开后才能确定收回平台租金的方式。

5.党建工作责任压得不实，落实新时代党的组织路线有差距

（13）基层组织建设弱化虚化。

整改情况：一是2024年1月9日，我中心主要领导组织召开党建工作专题会议，党建工作专题会议上，明确了责任分工、加强政治建设、加强党员教育管理等方向和重点，为全年党建工作的顺利开展奠定了坚实基础；二是严格落实“三会一课”制度，通过“三会一课”的开展和教育，使党员干部更加积极地服务群众，推动中心工作，服务基层治理，为党和人民的事业做出了更大贡献。

（14）党内政治生活不严肃。

整改情况：一是加强理论学习。制定系统学习计划，以“党组（扩大）学习为龙头、支部学习为基础、周三夜学为常态”的学习机制，采取“集中多样学、掌上自主学、实践赶超学”等形式定期组织党员深入学习党章规定以及习近平新时代中国特色社会主义思想等重要理论，通过集中学习、交流研讨、知识测试等多样形式，确保党员学懂弄通，增强政治意识，提升规范党内政治生活的思想自觉。二是严肃党内政治生活。严格落实“三会一课”制度，明确会议主题、流程和时间要求，保证质量不走过场。同时，认真开展民主生活会和组织生活会，会前广泛征求意见、深入开展谈心谈话，会上严肃开展批评与自我批评，会后扎实推进整改落实，切实让党内组织生活严起来、实起来。三是强化党内监督。建立健全党内监督机制，明确监督主体、监督内容和监督方式，充分发挥党员之间的监督作用。对于发现的违反党内政治生活相关规定的行为，及时进行提醒、纠正，情节严重的依规严肃处理，以有力监督保障党内政治生活健康有序开展。

（15）党组议事规则执行不规范。

整改情况：一是中心党组于11月22日专题学习了《中共青川县白龙湖保护与发展中心党组议事规则》，进一步明确了决策流程和要求；二是11月22日召开党组会，明确了在大额资金使用和选人用人议事上必须班子成员全体参与，党组成员主动提出参考意见做出决策；三是建立“第一议题”制度，提前做好党组会议议题审批，会前准备，确保党组会议事项议而有决，坚决执行“一把手”末位表态制度。

6.巡察反馈问题整改不力

（16）巡察整改责任扛得不牢。

整改情况：一是中心于11月8日召开巡察整改专题民主生活会，深入剖析了上一轮巡察问题整改后又反弹的原因，并明确了本轮巡视巡察整改工作，必须高标准、高要求完成整改工作，杜绝问题反弹；二是按照市委相关要求，10月11日县委常委副县长张久全组织县水利局、县农业农村局、县林业局、县白龙湖保护发展中心、沙州镇主要负责人召开了白龙湖水上漂浮整治工作推进会，由沙州镇负责于10月15日将31户58个零散垂钓平台全面完成拆除，实现全部上岸。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

为巩固和深化巡察整改成果，确保整改工作取得实效，我中心将从以下几个方面着手，对后续整改工作进行安排和部署。

（一）加强思想认识，确保整改工作深入人心。进一步加强全体党员干部对巡察整改工作的思想认识，通过召开专题会议、组织学习培训等方式，深入传达巡察整改的精神和要求，确保每个党员干部都能深刻领会、准确把握。同时，加强宣传引导，营造浓厚的整改氛围，使整改工作成为全体党员干部的自觉行动。

（二）健全完善整改工作机制，确保整改工作有序开展。进一步健全完善整改工作机制，确保整改工作有章可循、有序开展。主要包括：建立整改工作责任制，明确责任部门和责任人，确保每项整改任务都有人负责、有人落实；完善整改工作台账，实行销号管理，对每项整改任务进行动态跟踪和督促检查；建立整改工作考核机制，将整改工作纳入年度考核和干部评价的重要内容，激励干部积极投身整改工作。

（三）举一反三、标本兼治，深化成果运用。在整改过程中，我们将注重举一反三、标本兼治，从源头上防止问题的再次发生。通过深入分析问题的成因和规律，查找制度漏洞和管理短板，完善相关制度和机制。同时，加强成果运用和转化，将整改成果转化为推动单位发展的强大动力。我们将及时总结整改工作中的好经验、好做法，并在实际工作中加以推广和应用，不断提升单位的治理能力和水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0839-7202929；邮政信箱：四川省广元市青川县乔庄镇气象局三楼；电子邮箱：213878819@qq.com。

  中共青川县白龙湖保护与发展中心党组　

2025年1月21日