根据县委统一部署，2024年3月5日至3月29日，县委第三巡察组对县委编办开展了常规巡察，9月26日，县委巡察组向县委编办反馈了巡察意见，2025年1月9日，县纪委监委机关反馈了整改审核意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、县委编办及主要负责人组织整改落实情况

（一）强化组织领导，压紧压实责任。巡察反馈意见后，县委编办迅速成立巡察反馈意见整改工作领导小组，具体负责整改落实工作。办主要领导认真履行第一责任人责任，主持召开专题民主生活会，3次调度推进巡察整改工作。

（二）加强监督检查，逐项分解销号。将巡察指出的7个方面13个问题，逐项研究会商，制定43条整改措施，建立完善整改台账，逐一明确责任领导、责任股室（中心）和整改时限，并对整改工作全程跟踪督办，确保问题解决一个、销号一个。

（三）注重整改成效，健全长效机制。坚持标本兼治、举一反三，着力在健全完善长效机制上下功夫，推动整改和建章立制相结合，切实把巡察整改成果转化为干部队伍建设和推动机构编制工作高质量发展的长效机制。

二、集中整改期巡察反馈具体问题的整改情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况

1.落实习近平总书记关于机构编制工作系列讲话精神不够到位，机构编制资源使用效益持续提升不够

（1）整治基层不规范挂牌不够有力

整改情况：一是结合本轮机构改革，对20个乡镇内设机构、直属事业单位进行优化调整，重新印发20个乡镇“三定”规定。二是成立3个乡镇“乱挂牌”问题整改指导组，深入20个乡镇和12个部门（单位）开展机构挂牌清理规范、督促指导工作，目前已全部规范挂牌。三是深入乔庄镇、木鱼镇、姚渡镇、石坝乡开展机构编制执行情况及使用效益评估工作。

（2）持续规范职能配置不够科学

整改情况：一是对部门及群团组织“三定”更新滞后的，制发《工作提示》，涉及到18个部门（单位）均已整改完成。二是针对交通工程质量检测工作职责是否调整，对比其他县区相关职责运行情况，制发《工作提示》主送县交通运输局。

2.科学配置机构编制资源存在短板，服务全县中心大局还有差距

（3）机制体制保障不够有力

整改情况：一是牵头制定《青川县关于推进“岗编适度分离”优化配置人员编制资源的工作方案》，统筹调配人员管理。二是设立青川县城乡融合发展人才编制周转池，核定事业编制20名。三是积极配合组织、人社等部门，从严规范乡镇抽借调行为，切实维护机构编制纪律严肃性和权威性。

3.全面把握、准确理解党政机构改革“后半篇”文章精神不深不透，落实综合行政执法有短板

（4）探索乡镇综合行政执法改革不够深入

整改情况：一是督促指导县综合行政执法局、县司法局分别履行执法指导、执法监督职责，进一步规范乡镇综合行政执法行为。二是进一步明确乡镇综合行政执法机构“负责统筹协调组织辖区内县级部门派驻行政执法力量和本镇行政执法力量开展联合行政执法”“负责日常巡查和协助县级执法部门调查取证等行政执法基础性监管工作”等职责。三是印发《关于进一步做好乡镇赋权有关工作的通知》，开展乡镇行权事项运行情况评估，进一步保障行权事项运行有序。四是印发《关于调整完善综合行政执法大队机构设置有关事项的通知》，在县综合行政执法大队下设乔庄中队、青溪中队、竹园中队、关庄中队、木鱼中队，并明确各中队综合执法人员，纳入乡镇综合行政执法办公室统一指挥协调，提升乡镇更多的统筹协调、调度权能力。

（5）统筹推进部门综合行政执法协作机制落实不够有力

整改情况：一是通过召开座谈会、个别访谈等方式，全面了解县综合行政执法局机构编制执行、干部队伍建设等情况，形成调研报告。二是会同县综合行政执法局组织县发展和改革局、县经济信息化和科学技术局等县级相关部门召开综合行政执法协作专题会议，集中学习《青川县综合行政执法协作管理规定（试行）》，县综合行政执法局及相关县级部门职责边界进一步明晰。三是推动县综合行政执法局与发展和改革局、县经济信息化和科学技术局、县档案局、县司法局等县级部门建立信息联络员、工作季度通报等机制，形成监管执法合力。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

4.担当尽责、主动服务意识不够强烈，作风转变不够到位

（6）履行监督指导职责不够深入扎实

整改情况：一是印发《关于进一步明确机构编制实名制管理有关事项的通知》，进一步明确机构编制实名制工作程序。二是完成中层干部实名制信息补录，并持续进行中层干部任免信息更新。三是深入乔庄镇、木鱼镇、姚渡镇和县教育局、县行政审批和数据局等实地核查机构编制实名制信息。四是印发《青川县议事协调机构优化调整方案》，将县级议事协调机构由135个调整优化至25个；印发《关于进一步规范和加强议事协调机构管理的通知》，提升议事协调机构履职运行水平。五是制发《机关事业单位编外人员统计表》，全面清理全县机关事业单位编外人员。

（7）服务意识淡化

整改情况：一是完成县农业农村局、县文化广电体育和旅游局的引进人才上编。二是印发《关于进一步明确机构编制实名制管理有关事项的通知》，严格按照文件规定办理各项业务。三是积极宣传机构编制政策法规，提升乡镇、部门(单位）政工人事干部机构编制业务水平。

5.对加强党风廉政建设的重要性、紧迫性认识不到位，落实全面从严治党政治责任不严不实

（8）主体责任压的不实

整改情况：一是通过室务会、职工会等方式传达学习中央、省、市、县纪委全会精神，召开专题会议2次安排部署党风廉政建设工作。二是制定2024年全面从严治党“三张清单”，召开“四责同述”专题会议，听取班子成员履行全面从严治党“一岗双责”情况汇报并督促问题整改。三是规范干部日常管理，开展党纪学习教育4次，随机开展干部纪律作风监督检查2次。

（9）执行财经纪律不够严格

整改情况：一是完成在会计凭证封面补签字，涉及问题单据相关人员进行了补填。二是组织干部职工学习《青川县机关事业单位差旅费报销管理办法》，集中指导填写差旅费报账单据。三是通知4笔公杂费未减半报销的相关人员重新填写单据，并将公杂费未减半部分退还单位。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设

6.抓基层组织建设用力不够，班子运行不够规范

（10）领导班子自身建设有短板

整改情况：一是召开巡察整改专题民主生活会，班子查摆问题15个，3名班子成员查摆问题共33个，班子成员之间提出批评意见共8条。二是严格落实民主集中制原则，提高议事决策质量。三是调整班子成员及干部职工分工，按照岗位职责认真履职。四是实行干部职工AB岗制度，有效避免工作断档缺位。

（11）落实意识形态工作责任制有差距

整改情况：一是通过室务会、职工会传达学习有关文件精神和规定，专题听取意识形态工作情况汇报2次并安排工作。二是制定理论学习中心组年度学习计划，开展理论学习中心组学习6次。三是将意识形态工作纳入2024年度领导班子民主生活会和领导班子及班子成员年度述职述廉报告内容。

（12）基层党建弱化

整改情况：一是认真落实民主生活会等制度，建立《巡察整改专题民主生活会班子（个人）问题整改台账》。二是创建“党建引领·精编优政”品牌，打造党建品牌文化墙，提升党建工作质量。三是探索“主题党日+”模式，举办主题朗诵比赛、重温入党誓词、过“政治生日”等活动。

（四）聚焦巡察整改和成果运用

7.巡察反馈问题整改不力

（13）落实巡察整改工作有差距

整改情况：一是室务会研究巡察整改3次，并对标对表，补齐短板。二是印发《机关谈心谈话制度》，目前已开展谈心谈话1次。三是严格落实党风廉政建设工作主体责任，班子成员定期汇报分管领域党风廉政建设情况2次。四是建立《巡察集中整改进展情况统计表》，指定专人收集整理巡察整改资料。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

（一）坚持久久为功，持续推动整改落实。认真贯彻落实县委关于巡察整改工作的部署要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，进一步压紧压实整改责任，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，坚决防止“过关”思想。

（二）坚持标本兼治，持续健全制度机制。切实把解决巡察具体问题与普遍性问题结合起来，把“当下改”和“长久立”衔接起来，持续健全完善制度机制，着力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好局面。

（三）坚持改促结合，持续推进成果转化。坚持把巡察整改放在县委交办的重点工作中去检视，与抓好县委编委会议决策事项的贯彻落实结合起来，与高质量完成各项改革管理任务结合起来，坚持两手抓、两促进，以巡察整改成果推动机构编制工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0839-7208625；邮政信箱：广元市青川县公共服务中心5楼县委编办510室，邮编628100；电子邮箱：272391089@qq.com。

中共青川县委机构编制委员会办公室

2025年1月21日