中国共产党青川县第十二届纪律检查委员会第四次全体会议，于2019年3月14日举行。出席会议的县纪委委员21人，列席152人。

县委书记罗云出席会议并作讲话。县委常委，县人大常委会、县政府、县政协领导，县法院院长，县检察院检察长出席会议。有关方面负责同志参加了会议。

全会由中共青川县纪律检查委员会常务委员会主持。全会传达学习了十九届中央纪委三次全会、省纪委十一届三次全会、市纪委七届四次全会精神，认真学习、深刻领会了罗云同志在本次全会上的讲话，审议通过了马丽同志代表县纪委常委会所作的《牢记初心使命 忠诚履职尽责 推动新时代纪检监察工作高质量发展》工作报告。

罗云同志的讲话认真贯彻习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神、省委彭清华书记在省纪委十一届三次全会上的讲话精神和市委王菲书记在市纪委七届四次全会上的讲话精神，强调要把思想和行动统一到中央、省委和市委决策部署上来，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。讲话充分肯定了党的十九大以来我县全面从严治党取得的显著成绩，深刻指出反腐败斗争已经取得压倒性胜利，但形势依然严峻复杂，一些地方和领域政治生态不容乐观，强调要从政治纪律和政治规矩、初心使命、作风纪律、管党治党责任、担当作为五个层面深刻检视反思，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要对标落实新时代全面从严治党总要求，为实现后发赶超绿色崛起提供坚强保障，坚决把党的政治建设摆在首位，自觉做到“两个维护”；坚决保持反腐败斗争高压态势，巩固压倒性胜利成果；坚决以问题导向开展专项整治，持续深化正风肃纪；坚决压紧压实主体责任，不断健全完善监督体系；深刻汲取蒲波案教训，扎实做好“以案促改”工作。对领导干部带头加强和规范党内政治生活提出明确要求，强调各级领导干部要坚持心中有党，做“两个维护”的表率；要坚持心中有民，做为民服务的表率；要坚持心中有为，做勤政务实的表率；要坚持心中有责，做敢于担当的表率；要坚持心中有戒，做清正廉洁的表率。

全会认为，罗云同志的讲话，坚定对标中央、省委和市委部署要求，旗帜鲜明、思想深刻，冷静清醒、立场坚定，全面彰显了县委增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的政治忠诚，充分体现了县委推动全面从严治党向纵深发展的决心意志和定力韧劲，为深入推进全县全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作指明了方向、提供了遵循。全县各级党组织和纪检监察组织一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。

全会总结了2018年全县党风廉政建设和反腐败工作。全会认为，县委坚定高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面履行管党治党政治责任，带领全县上下攻坚克难、砥砺奋进，坚定不移推进全面从严治党，反腐败斗争取得压倒性胜利。全县纪检监察组织牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真落实市纪委和县委决策部署，紧紧围绕全县工作大局，以深化纪检监察体制改革为牵引，以作风纪律建设为主线，持续用力正风肃纪，旗帜鲜明惩治腐败，标本兼治推进工作，为加快实现后发赶超绿色崛起提供了坚强政治保证、纪律保证和作风保证。

全会回顾了县纪委改革开放40年来的光辉历程，提出新形势下全县纪检监察工作要努力实现高质量发展，必须始终坚持党的全面领导；必须始终坚持以人民为中心；必须始终坚持服务中心大局；必须始终坚持持续正风反腐；必须始终坚持做实监督职责；必须始终坚持高标准严要求；必须始终坚持锻造铁的队伍。

全会指出，2019年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：坚定高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实党的十九大、十九届二中、三中全会和十九届中央纪委二次、三次全会，省委十一届三次、四次全会和省纪委十一届三次全会，市委七届七次、八次全会和市纪委七届四次全会精神，按照县委十二届五次、六次全会部署安排，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，以“集中整治”和“回头看”为主线，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，全面构建风清气正良好政治生态，为推动青川加快实现后发赶超绿色崛起提供坚强保障。

第一，加强政治建设，在严明纪律规矩、服务中心大局上持续发力。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为谋划工作的根本指针，监督督导的着力重点，高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强监督检查力度，对搞形式、走过场的严肃追责问责。严明政治纪律和政治规矩，不断增强“四个意识”，践行“两个维护”，把彻底肃清周永康流毒影响作为重大政治任务，加强党内政治生活若干准则等制度执行情况的监督检查，提高党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性。深化落实“四张清单”，深入落实“情况双报”制度，持续完善国企、学校、医院、村（社区）等薄弱领域责任落实机制。紧紧围绕中央、省委、市委和县委的重大决策部署强化监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为，全力推动中央、省、市、县各项决策部署落地落实。

第二，持续深化改革，在健全体制机制、提升治理效能上持续发力。强化上级纪委对下级纪委的领导和指导，健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。深化派驻机构改革，探索向县管企业、县属学校医院等企事业单位派驻纪检监察机构，加强对派驻派出机构的领导和指导。深入推进监察权向基层延伸，切实增强对公权力和公职人员的监督全覆盖和有效性。认真执行纪律处分条例、监察法等党内法规和法律法规，研究制定精准监督工作办法等配套制度，构建立体化、精细化、规范化的执纪执法程序体系。推动形成与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约的体制机制。

第三，整治突出问题，在做细日常监督、做实长效监督上持续发力。深挖细查“四风”隐形变异，坚决整治形式主义、官僚主义。全面梳理十八大以来反映党员干部通过赌博敛财的问题线索，坚决整治党员干部“赌博敛财”问题。坚决整治利用地方名贵特产谋取私利问题，督促行业主管部门建立健全规范地方特产经营秩序相关措施。坚决整治干部“带病提拔”问题，对党的十八大以来新提拔干部选拔任用问题线索处置工作全面开展“回头看”，建立健全干部带病提拔监督失责问责机制。坚决整治扶贫领域腐败和作风问题，解决扶贫资金、工程项目、责任落实方面存在的问题。坚决整治群众身边的腐败和作风问题，开展民生领域专项整治，拓展“一卡通”管理问题专项治理成果，全面规范“微权力”。坚决整治损害营商环境和项目建设问题，研究制定推动构建“亲”“清”新型政商关系的措施办法，深入整治工程项目建设方面的突出问题。坚决整治“三公经费”管理乱象。坚决整治涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。坚决整治公开公示不彻底问题。

第四，深化标本兼治，在严格审查调查、推进“以案促改”上持续发力。聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象，把在党的十九大后仍然不收敛不收手的作为重中之重，靶向治疗、精确惩治。开展党的十八大以来问题线索处置工作“回头看”，上级交办信访件办理工作“回头看”，处分执行情况“回头看”。协助做好蒲波严重违纪违法案件“以案促改”工作。做好审查调查“后半篇文章”。积极策划、打造具有时代特征、富有青川特色的廉洁文化产品，进一步加强家风立德建设。立足“三个区分开来”，在准确适用“四种形态”中容错纠错。严肃追查处理诬告陷害行为，强化对受处分人员的回访教育，推动处分影响期满且表现优秀的党员干部再起用，旗帜鲜明激励干部担当作为。

第五，突出巡察监督，在提高巡察质效、强化巡察整改上持续发力。把“两个维护”作为巡察根本政治任务，坚决防止巡察职能泛化。持续抓好中央、省委、市委巡视巡察反馈问题整改工作，确保全部改彻底、改到位。创新巡察上下联动方式方法，推动对村居党组织的延伸巡察。把巡察与考核政治生态状况、整治群众反映强烈的问题与解决日常监督发现的突出问题相结合，形成监督合力。开展巡视巡察整改工作“回头看”，制定分管县领导约谈督促被巡视巡察党组织落实整改的工作意见，完善巡察成果运用办法，出台规范巡视巡察整改工作办法，建立巡察后评估制度。

第六，狠抓自身建设，在提升专业能力、打造反腐铁军上持续发力。加强机关政治建设，严格执行重大事项请示报告制度，定期组织乡镇纪委书记、派驻纪检组主要负责人向县纪委常委会述职述廉。认真落实提名考察办法，拓宽选人用人视野，加强干部轮岗交流和系统内外交流，形成“一池活水”。着眼监察体制改革后的新情况，切实培养调查研究本领、学习思考能力，切实增强精准监督本领、精准核查能力。加强作风纪律建设，大力倡导严实深细的工作作风，带头开展形式主义、官僚主义问题大排查、大整改，带头落实“两个责任”，持续推进系统内部监督检查，对反映纪检监察干部的问题线索从严核查、严肃问责，坚决防止“灯下黑”。

全会号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委和县委坚强领导下，稳中求进、改革创新，以强烈的责任担当、顽强的斗争精神，把全面从严治党引向深入，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为推动青川加快实现后发赶超绿色崛起作出新的更大贡献！